про заміну сторони виконавчого провадження
06 липня 2017 року
Справа № 2а-303/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Плахтій Н.Б.,
при секретарі Шаблій Л.П.,
за участю прокурора Ревухи І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Нововолинську про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Нововолинську Волинської області до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків,
26.06.2017 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську Волинської області (далі - Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську) звернулося із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську до Державного підприємства «Волиньвугілля» (далі - ДП «Волиньвугілля») про стягнення недоїмки по страхових внесках.
Заява обґрунтована тим, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 18.03.2010 у справі №2а-303/10/0370 за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську до ДП «Волиньвугілля» про стягнення недоїмки по страхових внесках адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з ДП «Волиньвугілля» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Нововолинську недоїмку по сплаті страхових внесків та пеню в сумі 3 544 708,92 грн.
На даний час вказана заборгованість відповідачем погашена частково в розмірі 231 461,06 грн., з яких 207 164,19 грн. - недоїмка, 24 296,87 грн. - пеня.
Водночас з ДП «Волиньвугілля», до якого входили наступні відокремлені підрозділи без статусу юридичної особи: ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля», ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля», ВП «Волиньвантажтранс» ДП «Волиньвугілля», ВП «Санаторій «Шахтар» ДП «Волиньвугілля», шляхом виділу створено ДП «Шахта №1 «Нововолинська» та ДП «Шахта №5 «Нововолинська», яким відповідно до розподільчих (передавальних) балансів передано суми заборгованості ДП «Волиньвугілля» перед Відділенням ВД ФСНВ у м. Нововолинську за рішеннями судів. У зв'язку з цим заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 18.03.2010 в даній справі на ДП «Волиньвугілля», ДП «Шахта №1 «Нововолинська» та ДП «Шахта №5 «Нововолинська».
ДП «Шахта №1 «Нововолинська» у запереченнях від 04.07.2017 № 459/09 проти заяви про заміну сторони виконавчого провадження заперечило з тих підстав, що заборгованість за виконавчим листом Волинського окружного адміністративного суду в даній справі по сплаті суми в розмірі 708 021,22 грн., з яких недоїмка в сумі 691 924,79 грн. та пеня в сумі 16 096,43 грн. боржником ДП «Волиньвугілля» по розподільчому балансі ДП «Шахта №1 «Нововолинська» не передана (а. с. 139-171).
В судове засідання, призначене на 11:00 06.07.2017, особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, при цьому, від представника заявника та представника ДП «Шахта №1 «Нововолинська2 надійшли до суду письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
Згідно із частиною другою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Прокурор в судовому засіданні підтримав заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську Волинської області, просив її задовольнити.
Заслухавши думку прокурора, дослідивши письмові докази, суд вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 18.03.2010 у даній справі адміністративний позов задоволено повністю та стягнуто з Державного підприємства «Волиньвугілля» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Нововолинську недоїмку по сплаті страхових внесків та пеню в сумі 3 544 708,92 грн.
22.04.2010 на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 18.03.2010 видано виконавчий лист №369/2010, на підставі якого державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження.
Судом встановлено, що наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 30.10.2013 №803 «Про створення шляхом виділу ДП «Шахта №5 «Нововолинська» виділено зі складу Державного підприємства «Волиньвугілля» Технічну одиницю «Шахта №5 «Нововолинська» Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» і створено на її базі Державне підприємство «Шахта №5 «Нововолинська», яке є правонаступником прав та обов'язків ДП «Волиньвугілля», пов'язаних з діяльністю ТО «Шахта №5 «Нововолинська» ВП «Шахтоуправління «Нововолинське», згідно з розподільчим балансом (а. с. 113).
Державна реєстрація юридичної особи Державне підприємство «Шахта №5 «Нововолинська» шляхом виділу проведена 27.08.2014.
Відповідно до розподільчого балансу (Звіт про фінансовий стан) на 01.09.2014 передано на баланс Державного підприємства «Шахта №5 «Нововолинська» поточна кредиторська заборгованість за розрахунками зі страхування (рядок 1625 розподільчого балансу) в сумі 23 199 тис. грн., про що також свідчить розшифровка до ф.1 рядка 1625 «Зобов'язання зі страхування» по «Шахта №5 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» станом на 01.09.2014 (а. с. 116, 117).
Крім того, наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 25.11.2014 №839 «Про створення шляхом виділу ДП «Шахта №1 «Нововолинська» виділено зі складу Державного підприємства «Волиньвугілля» Технічну одиницю «Шахта №1 «Нововолинська» Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» і створено на її базі Державне підприємство «Шахта №1 «Нововолинська», яке є правонаступником прав та обов'язків ДП «Волиньвугілля», пов'язаних з діяльністю ТО «Шахта №1 «Нововолинська» ВП «Шахтоуправління «Нововолинське», згідно з розподільчим балансом (а. с. 114).
Державна реєстрація юридичної особи Державне підприємство «Шахта №1 «Нововолинська» шляхом виділу проведена 28.05.2015.
Відповідно до розподільчого балансу станом на 01.06.2015 передано на баланс Державного підприємства «Шахта №1 «Нововолинська» поточна кредиторська заборгованість за розрахунками зі страхування (рядок 1625 розподільчого балансу) в сумі 60 615 тис. грн., про що також свідчить акт приймання-передачі до передавального балансу рядок 1625 «Зобов'язання зі страхування» станом на 01.06.2015 (а. с. 115, 118).
Згідно з розподілом виконавчих документів за рішеннями про стягнення коштів з ДП «Волиньвугілля» в інтересах відділення виконавчої дирекції ФСНВ у м. Нововолинську станом на 12.06.2017 передана заборгованість ДП «Волиньвугілля» відповідно до виконавчого листа №369/2010 від 22.04.2010 ДП «Шахта №1 «Нововолинська» в сумі 708 021,22 грн., з яких: 691 924,79 грн. - недоїмка, 16 096,43 грн. - пеня, а також ДП «Шахта №5 «Нововолинська» в сумі 668 231,46 грн., з яких 654 082,98 грн. - недоїмка, 14 148,48 грн. - пеня. При цьому, залишок заборгованості ДП «Волиньвугілля» перед Відділенням виконавчої дирекції ФСНВ у м. Нововолинську становить 1 936 995,18 грн., з яких: 1 903 534,49 грн. - недоїмка, 33 460,69 грн. - пеня (а. с. 112, 121).
Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Як передбачено частиною першою статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, оскільки правонаступниками боржника у даній справі є ДП «Волиньвугілля», ДП «Шахта №1 «Нововолинська», ДП «Шахта №5 «Нововолинська», а рішення суду на даний час не виконане, тому суд приходить до висновку, що слід замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №369/2010 від 22.04.2010, а саме боржника - ДП «Волиньвугілля» на його правонаступників - ДП «Волиньвугілля» в частині стягнення суми в розмірі 1 936 995,18 грн., з яких: 1 903 534,49 грн. - недоїмка, 33 460,69 грн. - пеня, Державне підприємство «Шахта №1 «Нововолинська» в частині стягнення суми в розмірі 708 021,22 грн., з яких: 691 924,79 грн. - недоїмка, 16 096,43 грн. - пеня, Державне підприємство «Шахта №5 «Нововолинська» в частині стягнення суми в розмірі 668 231,46 грн., з яких: 654 082,98 грн. - недоїмка, 14 148,48 грн. - пеня.
Керуючись статтями 160, 163, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №369/2010 від 22.04.2010, виданого на виконання постанови суду від 18.03.2010 у справі №2а-303/10/0370 за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків та пені в розмірі 3 544 708,92 грн., боржника - Державне підприємство «Волиньвугілля» на його правонаступників - Державне підприємство «Волиньвугілля» в частині стягнення суми в розмірі 1 936 995,18 грн., з яких: 1 903 534,49 грн. - недоїмка, 33 460,69 грн. - пеня, Державне підприємство «Шахта №1 «Нововолинська» в частині стягнення суми в розмірі 708 021,22 грн., з яких: 691 924,79 грн. - недоїмка, 16 096,43 грн. - пеня, Державне підприємство «Шахта №5 «Нововолинська» в частині стягнення суми в розмірі 668 231,46 грн., з яких: 654 082,98 грн. - недоїмка, 14 148,48 грн. - пеня.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий - суддя Н.Б. Плахтій
Ухвала в повному обсязі складена 07 липня 2017 року.