про відмову у залишенні позовної заяви без розгляду
07 липня 2017 року Справа № 803/741/17
Волинський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого - судді Ковальчука В.Д.,
суддів Андрусенко О.О., Ксензюка А.Я.,
при секретарі судового засідання Ткачук І.І.,
за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Б'ялої І.В., Дуди Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини щодо залишення без розгляду позовної вимоги про визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про закінчення виконавчого провадження №49891467 від 14 листопада 2016 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини про визнання незаконною та скасування постанови, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини про визнання незаконною та скасування постанови, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Урядовий уповноважений у справах Європейського суду з прав людини заявив клопотання про залишення позовної заяви в частині визнання незаконною та скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сіренка С.В. про закінчення виконавчого провадження від 14 листопада 2016 року №49891467 без розгляду з огляду на наступне.
Постанова про закінчення виконавчого провадження винесена 14 листопада 2016 року, позивач станом на зазначену дату знав або мав би знати про нібито розбіжності щодо нарахованих та виплачених сум. Як вбачається з позовної заяви, вона підписана 23 червня 2017 року, тобто більш ніж через два місяці після отримання листа Департаменту державної виконавчої служби від 20 квітня 2017 року, яким позивачу було відмовлено у задоволенні скарги.
Урядовий уповноважений вважає, що позивач пропустив десятиденний строк звернення до суду, а тому позовну заяву в частині визнання протиправною та скасування постанови слід залишити без розгляду.
В судовому засіданні представники відповідачів клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині визнання незаконною та скасування постанови підтримали, просили клопотання задовольнити.
Позивач просив у задоволенні клопотання відмовити, оскільки копії постанови про закінчення виконавчого провадження він не отримав, після перебування в Чорнобильській зоні постійно хворіє.
Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.
Згідно з статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України, Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду:
у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;
у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
В судовому засіданні відповідачами не доведено факту порушення позивачем строку звернення до адміністративного суду з позовних вимог щодо визнання незаконною та скасування постанови, оскільки відповідачами не було надано суду доказів направлення позивачу та отримання ним копій постанови про закриття виконавчого провадження, листа-відповіді на скаргу позивача від 20 квітня 2017 року, а тому суд не знаходить підстав для залишення без розгляду позовної заяви в частині щодо визнання незаконною та скасування постанови.
Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 155, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
У задоволенні клопотання Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини щодо залишення без розгляду позовної вимоги про визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про закінчення виконавчого провадження №49891467 від 14 листопада 2016 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набуває законної сили з моменту її проголошення.
Повний текст ували буде складено 11 липня 2017 року.
Головуючий В.Д. Ковальчук
Судді О.О. Андрусенко
А.Я. Ксензюк
.