10 липня 2017 р.
Справа №817/726/17
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., розглянувши заяву представника позивача про часткове скасування заходів забезпечення позову у адміністративній справі за позовом
Громадської організації "Інвалідів Рівненщини "Позиція"
до
Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області
про визнання протиправним та скасування рішення,
10.07.2017 від Громадської організації "Інвалідів Рівненщини "Позиція" надійшла заява про часткове скасування заходів забезпечення адміністративного позову, вжитих ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 в адміністративній справі №817/726/17 за позовом Громадської організації "Інвалідів Рівненщини "Позиція" (далі - ГО «ІР «Позиція») до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області (далі - РВ ФДМ по Рівненській області) про визнання протиправним та скасування рішення, оформленого протоколом комісії РВ ФДМ по Рівненській області по проведенню конкурсу на право оренди державного майна від 27.04.2017 №3, в частині затвердження результатів розгляду пакетів документів учасників конкурсу та формування списку учасників на право оренди державного нерухомого майна - адміністративної будівлі (у тому числі: огорожа, замощення території (благоустрій), площею 495,9м.кв., розташованої по вул.Полуботка, 13 у м.Рівному.
Заява обґрунтована тим, що відпала потреба у застосуванні заходів забезпечення адміністративного позову в частині заборони вчиняти дії спрямовані на проведення конкурсу з відбору суб'єктів оціночної діяльності, які будуть залучені до проведення незалежної оцінки об'єкта оренди - адміністративної будівлі (у тому числі: огорожа, замощення території (благоустрій), площею 495,9м.кв., розташованої по вул.Полуботка, 13 у м.Рівному.
З урахуванням вимог ч.1 ст.41 та ч.2 ст.118 КАС України, суд розглянув заяву про скасування заходів забезпечення адміністративного позову без виклику осіб, які беруть участь у розгляді такого питання, та без здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Частиною 1 статті 117 КАС України визначено, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Вжиті судом заходи забезпечення адміністративного позову автоматично втрачають свою силу після набрання законної сили рішенням, прийнятим за наслідками розгляду справи в межах якої вони були застосовані.
При цьому, суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим (ч.4 ст.118 КАС України).
Відповідно до ч.2 ст.118 КАС України, відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.
Тобто, суд вправі скасувати вжиті ним заходи забезпечення позову, у разі коли відпаде потреба в такому заході.
Судом встановлено, що ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 в адміністративній справі №817/726/17 вжито заходи забезпечення адміністративного позову шляхом заборони РВ ФДМ по Рівненській області вчиняти дії спрямовані на проведення конкурсу з відбору суб'єктів оціночної діяльності, які будуть залучені до проведення незалежної оцінки об'єкта оренди - адміністративної будівлі (у тому числі: огорожа, замощення території (благоустрій), площею 495,9м.кв., розташованої по вул.Полуботка, 13 у м.Рівному, та прийняття рішень щодо передачі такої будівлі в оренду іншим особам (а.а.с.72-74).
Вжиті судом заходи забезпечення адміністративного позову в частині заборони РВ ФДМ по Рівненській області вчиняти дії спрямовані на проведення конкурсу з відбору суб'єктів оціночної діяльності, які будуть залучені до проведення незалежної оцінки об'єкта оренди - адміністративної будівлі (у тому числі: огорожа, замощення території (благоустрій), площею 495,9м.кв., розташованої по вул.Полуботка, 13 у м.Рівному, були спрямовані на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.
27.06.2017 судом у даній справі ухвалено постанову, якою позов задоволено повністю (а.а.с.115-122).
За таких обставин, заяву про часткове скасування заходів забезпечення адміністративного позову слід задовольнити.
Керуючись ст.ст.118, 160, 165 КАС України, суд
Заяву представника Громадської організації "Інвалідів Рівненщини "Позиція" задовольнити.
Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 в адміністративній справі №817/726/17, в частині заборони Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Рівненській області вчиняти дії спрямовані на проведення конкурсу з відбору суб'єктів оціночної діяльності, які будуть залучені до проведення незалежної оцінки об'єкта оренди - адміністративної будівлі (у тому числі: огорожа, замощення території (благоустрій), площею 495,9м.кв., розташованої по вул.Полуботка, 13 у м.Рівному.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Щербаков В.В.