(вступна та резолютивна частини)
м. Миколаїв
05 липня 2017 року № 814/1306/17
Миколаївський окружний адміністративний суд у Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Кафанової Г.Г., пр. позивача ОСОБА_2, пр. відповідача ОСОБА_3 розглянула клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі
за позовомОСОБА_4, АДРЕСА_6
доГоловного управління Держгеокадастру України у Миколаївській області, пр. Миру, 34, м. Миколаїв, 54034 Відділу у Миколаївському району Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, пр.Миру, 34, м. Миколаїв, 54034
треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаОСОБА_5, АДРЕСА_1, 54001 ОСОБА_6, АДРЕСА_7 ОСОБА_7, АДРЕСА_8 ОСОБА_9, АДРЕСА_9 ОСОБА_10, АДРЕСА_10 ОСОБА_11, АДРЕСА_2, 54001 ОСОБА_12, АДРЕСА_3, 54001 ОСОБА_13, АДРЕСА_4, 54001 ОСОБА_14, АДРЕСА_11 ОСОБА_15, м. Миколаїв, 54001 ОСОБА_16, АДРЕСА_12 ОСОБА_17, АДРЕСА_13 ОСОБА_18, АДРЕСА_14 ОСОБА_19, АДРЕСА_15 ОСОБА_20, АДРЕСА_16 ОСОБА_8, АДРЕСА_17 ОСОБА_21, АДРЕСА_18 ОСОБА_22, АДРЕСА_19 ОСОБА_23, АДРЕСА_5, 54001
провизнання протиправними та скасування наказів від 24.11.2016 року, від 29.11.2016 року, зобов'язання вчинити певні дії,
Керуючись статтями 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву про забезпечення позову задовольнити частково.
2. Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Миколаївській області вчиняти дії щодо затвердження проектів землеустрою земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 - НОМЕР_2, розташованих за межами населеного пункту Комсомольської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області.
Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали в порядку, передбаченому статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.О. Гордієнко
м. Миколаїв
05 липня 2017 року № 814/1306/17
Миколаївський окружний адміністративний суд у Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Кафанової Г.Г., пр. позивача ОСОБА_2, пр. відповідача ОСОБА_3 розглянула клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі
за позовомОСОБА_4, АДРЕСА_6
доГоловного управління Держгеокадастру України у Миколаївській області, пр. Миру, 34, м. Миколаїв, 54034 Відділу у Миколаївському району Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, пр.Миру, 34, м. Миколаїв, 54034
треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаОСОБА_5, АДРЕСА_1, 54001 ОСОБА_6, АДРЕСА_7 ОСОБА_7, вул. ОСОБА_22. Повстання, 22, м. Миколаїв, 54001 ОСОБА_9, АДРЕСА_9 ОСОБА_10, АДРЕСА_10 ОСОБА_11, АДРЕСА_2, 54001 ОСОБА_12, АДРЕСА_3, 54001 ОСОБА_13, АДРЕСА_4, 54001 ОСОБА_14, АДРЕСА_11 ОСОБА_15, м. Миколаїв, 54001 ОСОБА_16, АДРЕСА_12 ОСОБА_17, АДРЕСА_13 ОСОБА_18, АДРЕСА_14 ОСОБА_19, АДРЕСА_15 ОСОБА_20, АДРЕСА_16 ОСОБА_8, АДРЕСА_17 ОСОБА_21, АДРЕСА_18 ОСОБА_22, АДРЕСА_19 ОСОБА_23, АДРЕСА_5, 54001
провизнання протиправними та скасування наказів від 24.11.2016 року, від 29.11.2016 року, зобов'язання вчинити певні дії,
04 липня 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру України у Миколаївській області, Відділу у Миколаївському району Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування наказів від 24.11.2016 року, від 29.11.2016 року, зобов'язання вчинити певні дії.
Разом з позовом позивач подав заяву про вжиття заходів щодо забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказів Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 24.11.2016 року № 11661/14-16-СГ, № 11662/14-16-СГ, № 11664/14-16-СГ, № 11665/14-16-СГ, № 11667/14-16-СГ, № 11668/14-16-СГ, № 11669/14-16-СГ, та від 29.11.2016 року № 11846/14-16-СГ, 11847/14-16-СГ; заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Миколаївській області та іншим органам державної влади вчиняти будь-які дії щодо затвердження проектів землеустрою та реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 - НОМЕР_2, розташованих за межами населеного пункту Комсомольської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області.
Ухвалою від 05.07.2017 року суд призначив розгляд клопотання.
Заслухав пояснення представників сторін, дослідив матеріали позову, суд дійшов висновку:
Відповідно до частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
При розгляді клопотання суд повинен встановити чи є хоча б одна з зазначених вище обставин та навести мотиви для задоволення клопотання.
Згідно із ч. 3, 4 ст.117 КАС України забезпечення адміністративного позову може здійснюватись шляхом зупиненням дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржується або забороною вчиняти певні дії.
Позивач заяву про забезпечення позову обґрунтовує тим, що в разі затвердження відповідачем проектів землеустрою та проведення державної реєстрації спірних земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 - НОМЕР_2, розташованих за межами населеного пункту Комсомольської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області при подальшому задоволенні судом позовних вимог і визнання протиправними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області виконання постанови суду та відновлення порушених прав позивача буде унеможливлене.
Наведене свідчить про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.
Разом з тим, забезпечення позову шляхом зупинення дії наказів Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 24.11.2016 року № 11661/14-16-СГ, № 11662/14-16-СГ, № 11664/14-16-СГ, № 11665/14-16-СГ, № 11667/14-16-СГ, № 11668/14-16-СГ, № 11669/14-16-СГ, та від 29.11.2016 року № 11846/14-16-СГ, 11847/14-16-СГ є фактично ухвалення рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову, тому забезпечення позову у такий спосіб не відповідає критеріям розумності, обґрунтованості і забезпечення збалансованості інтересів учасників спірних правовідносин.
За таких обставин, суд вважає за можливо клопотання позивача задовольнити частково.
Керуючись статтями 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву про забезпечення позову задовольнити частково.
2. Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Миколаївській області вчиняти дії щодо затвердження проектів землеустрою земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 - НОМЕР_2, розташованих за межами населеного пункту Комсомольської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області.
Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали в порядку, передбаченому статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.О. Гордієнко
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 06.07.2017.