про витребування доказів
03 липня 2017 р. м. Чернівці справа № 824/335/17-а
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Левицького В.К.
за участю секретаря судового засідання Мандрик І.А.
представників позивача - Рокіщук М.Ю., Ткаченко Д.В., Радзієвського А.М.
представника відповідача - Решетника В.Ф.
представника третьої особи - Шевченка М.Н.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Гіпербуд"
до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Чернівецька міська рада, Обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив "Проспект"
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Гіпербуд" (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області у формі листа від 24.05.2017 р. №0-24-0.21-3271/2-17 щодо скасування та поновлення запису в Поземельній книзі на земельну ділянку за адресою проспект Незалежності, 131, площею 1,3000 га (кадастровий номер 7310136300:11:001:0022), шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області скасувати запис в Поземельній книзі на земельну ділянку за адресою проспект Незалежності, 131, площею 1,3000 га (кадастровий номер 7310136300:11:001:0022), про право оренди земельної ділянки із цільовим призначенням земельної ділянки "для будівництва та обслуговування будівель торгівлі", наданої обслуговуючому кооперативу Житлово-будівельний кооператив "Проспект" шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області поновити запис в Поземельній книзі на земельну ділянку за адресою проспект Незалежності, 131, площею 1,3000 га (кадастровий номер 7310136300:11:001:0022), про право оренди земельної ділянки для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торгово-офісними приміщеннями, цільове призначення земельної ділянки: "землі для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови", наданої товариству з обмеженою відповідальністю "Гіпербуд" шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей.
03.07.2017 р. у судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про витребування додаткових доказів, а саме: Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:11:001:0022; документи на підставі яких вносилися до Державного земельного кадастру відомості (зміни до них) по вказаній земельній ділянці.
Особи, які беруть участь у справі не заперечували щодо витребування додаткових доказів.
Також в судовому засіданні представником позивача подано заяву про витребування додаткових документів з Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, а саме: Поземельну книгу на земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:11:001:0022; документи за якими було здійснено запис у Поземельній книзі від 22.12.2015 р. № 005; документи на підставі яких у Поземельній книзі на земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:11:001:0022 здійснено запис про реєстрацію права оренди та цільове призначення вказаної земельної ділянки за ТОВ "Гіпербуд"; документи на підставі яких до Поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:11:001:0022 внесено інші зміни; інформацію про право власності та користувачів даної земельної ділянки.
Представники відповідача та третьої особи вирішення вказаної заяви залишили на розсуд суду.
Розглянувши поставлене на обговорення питання, а також заяву про витребування доказів, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
В силу вимог ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 5 ст. 11 КАС України встановлено, що суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 5 ст. 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати з Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області наступні докази: Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:11:001:0022 (в паперовій формі) та документи на підставі яких вносилися до Державного земельного кадастру відомості (зміни до них) по вказаній земельній ділянці; Поземельну книгу на земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:11:001:0022 (в паперовій формі) та документи на підставі яких проведено державну реєстрацію вказаної земельної ділянки, а також вносилися до Державного земельного кадастру відомості (зміни до них) про неї; документи за якими було здійснено запис у Поземельній книзі від 22.12.2015 р. № 005; документи на підставі яких у Поземельній книзі на земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:11:001:0022 здійснено запис про реєстрацію права оренди та цільове призначення вказаної земельної ділянки за ТОВ "Гіпербуд"; документи на підставі яких до Поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:11:001:0022 внесено інші зміни; інформацію про право власності та користувачів земельної ділянки кадастровий номер 7310136300:11:001:0022.
Згідно ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Частиною 1 ст. 122 КАС України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Беручи до уваги приписи ст. 122 КАС України, суд зобов'язує керівника Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області надати витребувані докази в десятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.
Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 122, 160 та 165 КАС України, суд,-
1. Заяву задовольнити.
2. Витребувати з Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області наступні докази:
- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:11:001:0022 (в паперовій формі) та документи на підставі яких вносилися до Державного земельного кадастру відомості (зміни до них) по вказаній земельній ділянці;
- Поземельну книгу на земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:11:001:0022 (в паперовій формі) та документи на підставі яких проведено державну реєстрацію вказаної земельної ділянки, а також вносилися до Державного земельного кадастру відомості (зміни до них) про неї;
- документи за якими було здійснено запис у Поземельній книзі від 22.12.2015 р. № 005;
- документи на підставі яких у Поземельній книзі на земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:11:001:0022 здійснено запис про реєстрацію права оренди та цільове призначення вказаної земельної ділянки за ТОВ "Гіпербуд";
- документи на підставі яких до Поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:11:001:0022 внесено інші зміни;
- інформацію про право власності та користувачів земельної ділянки кадастровий номер 7310136300:11:001:0022.
3. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Головному управління Держгеокадастру у Чернівецькій області десятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
4. Покласти персональну відповідальність за виконання п. 2 - 3 резолютивної частини ухвали на керівника Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (осіб, які виконують їх обов'язки), та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання судового рішення та про адміністративну відповідальність за прояв неповаги до суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.К. Левицький
Ухвала в повному обсязі складена 10 липня 2017 р.