про залишення заяви про заміну у виконавчому провадженні
сторони її правонаступником без розгляду
Справа № 819/63/16
05 липня 2017 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючого судді Білоус І.О.
розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну у виконавчому провадженні сторони її правонаступником у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного агентства земельних ресурсів України , Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру , Головного управління Держземагенства у Тернопільській області , Відділу Держземагентства у Тернопільському районі Тернопільської області , Відділу Держгеокадастру в Тернопільському районі Тернопільської області про визнання незаконним наказу про звільнення, поновлення на посаді та вжиття заходів щодо подальшого працевлаштування, -
До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Державне агентство земельних ресурсів України , Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру , Головне управління Держземагенства у Тернопільській області , Відділ Держземагентства у Тернопільському районі Тернопільської області, Відділ Держгеокадастру в Тернопільському районі Тернопільської області про визнання незаконним наказу про звільнення, поновлення на посаді та вжиття заходів щодо подальшого працевлаштування, -
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.03.2016 р. адміністративний позов задоволено частково.
Вищезазначена постанова була оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
14.12.2016 р. представник Держземагенства України звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із заявою про заміну у виконавчому провадженні сторони її правонаступником в якій просить змінити боржника Держземагенство України у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.03.2016 р. у справі № 819/63/16 його правонаступником Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру.
16.12.2016 р. Тернопільський окружний адміністративний суд повідомив заявника про те, що у зв'язку з надходженням касаційної скарги, адміністративну справу № 819/63/16 за позовом ОСОБА_1 надіслано у Вищий адміністративний суд. У зв'язку з цим дана заява буде розглянута після повернення справи в суд першої інстанції.
22.06.2017 р. Вищий адміністративний суд України відповідно до вимог ст.214 КАС України направив копію судового рішення від 09.06.2017р. з матеріалами справи № 819/63/16 за належністю в Тернопільський окружний адміністративний суд.
29.06.2017 р. заяву про заміну у виконавчому провадженні сторони її правонаступником призначено до розгляду.
05.07.2017 р. представник Держземагенства України подала до суду письмову заяву, у якій просила залишити заяву без розгляду. Таку заяву суд розцінює як клопотання позивача про відкликання заяви про заміну у виконавчому провадженні сторони її правонаступником.
Сторони у судове засідання не прибули, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, причини неприбуття до суду не повідомили, клопотання про розгляд справи без їх участі не надходило.
Приписами ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Таким чином, у зв'язку з неявкою осіб, які беруть участь у справі, та поданням позивачем клопотання про відкликання заяви, суд вважає за можливе провести розгляд справи у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами.
Відповідно до ч. 7 ст. 9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
П. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України передбачена можливість залишення позовної заяви без розгляду у разі надходження клопотання позивача про відкликання позовної заяви.
Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд. Тому, з урахуванням змісту принципу диспозитивності, задля додержання права заявника на розпорядження заявленеми вимогами, враховуючи думку сторін, відсутність порушення заявленим клопотанням будь-чиїх прав та обов'язків, суд вважає за можливе застосувати норми п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України до спірних правовідносин та залишити заяву про заміну у виконавчому провадженні сторони її правонаступником без розгляду.
Керуючись ст.155 КАС України, суд -
Заяву про заміну у виконавчому провадженні сторони її правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства земельних ресурсів України про визнання незаконним наказу про звільнення, поновлення на посаді та вжиття заходів щодо подальшого працевлаштування - залишити без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Білоус І.О.
копія вірна
Суддя Білоус І.О.