про заміну первинних відповідачів
07 липня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/838/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті Чорноморського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки про скасування постанов від 23 травня 2017 р.,
встановив:
ОСОБА_1 (ОСОБА_1, позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті Чорноморського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки про скасування постанов від 23 травня 2017 р..
Від представника позивача до суду надійшла заява про заміну первинного відповідача - Державної служби України з безпеки на транспорті Чорноморського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки на належного - Державну службу України з безпеки на транспорті. Свою заяву представник позивача просив розглянути в порядку письмового провадження.
Представник Державної служби України з безпеки на транспорті Чорноморського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки в судове засідання не прибув, заяв про відкладення розгляду справи, про розгляд справи в порядку письмового провадження чи заперечень проти заявлених позовних вимог як і заяви про їх визнання суду не надавав. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.
При вирішенні клопотання позивача про заміну первинного відповідача на належного суд виходить з наступного.
Згідно абзацу 1 пункту 8 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 103 від 11.02.2015 р., Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо через утворені в установленому порядку територіальні органи.
Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України № 592 від 26.06.2015 р. "Про деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті" утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті як структурних підрозділів апарату Служби за переліком згідно з додатком 3, одним з яких є Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки. Разом з тим, Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, як і інші територіальні органи, створені без статусу юридичної особи, співробітники яких призначаються на посади головою Укртрансбезпеки.
Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Суд вважає, що клопотання не суперечить закону, не порушує прав та інтересів сторін, інших осіб і може бути задоволено судом.
Окрім того, відповідно до Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 р. N 103, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).
Частиною 1 статті 24 КАС України передбачено, що адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.
На підставі викладеного та спираючись на вимоги статті 24 КАС України, суддя приходить до висновку, що справу №821/838/17 належить розглядати колегіально.
Керуючись ст.ст. 24, 52, 165 КАС України, суд
ухвалив:
Клопотання представника позивача задовольнити.
Замінити первинного відповідача Державну службу України з безпеки на транспорті Чорноморського регіонального Управління УКРТРАНСБЕЗПЕКИ належним відповідачем - Державну службу України з безпеки на транспорті (пр-т. Перемоги, 14, м. Київ, 01135).
Справу №821/838/17 передати до відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії суду) для здійснення повторного автоматизованого розподілу судової справи з метою визначення колегії суддів відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду.
Ухвала оскарженню окремо не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Хом'якова В.В.