ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10
про повернення позовної заяви
10 липня 2017 року № 813/2433/17
м.Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» до Департаменту економічної політики Львівської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунального підприємства «Адміністративно-технічне управління» про визнання незаконним та скасування наказу, -
Публічне акціонерне товариство «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» звернулось до суду з позовом до Департаменту економічної політики Львівської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунального підприємства «Адміністративно-технічне управління» з вимогою визнати незаконним та скасувати наказ Департаменту економічної політики Львівської міської ради від 08.12.2015 року №59Д.
Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Статтею 18 КАС України встановлено предметну підсудність адміністративних справ.
Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом даного адміністративного позову є вимога про визнати незаконним та скасувати наказ Департаменту економічної політики Львівської міської ради від 08.12.2015 року №59Д.
Рішенням Львівської міської ради від 27.10.2006 року №1204 (з наступними змінами та доповненнями) затверджено Положення про управління економіки Львівської міської ради та його структури (далі - Положення).
Згідно з пунктами 1,2 Положення Департамент економічної політики є виконавчим органом Львівської міської ради, утвореним відповідно до ухвали міської ради від 06.07.2006 року №94 «Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, витрат на їх утримання» та згідно з чинним законодавством України. Департамент є підзвітним і підконтрольним міській раді, підпорядкованим виконавчому комітету, міському голові, першому заступнику міського голови. Департамент є відповідальним за виконання частини повноважень виконавчих органів міської ради, покладених на нього у встановленому порядку.
Водночас, згідно ухвали Львівської міської ради №505 від 26.05.2016 року «Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів» - Департамент економічної політики Львівської міської ради перейменовано на Департамент економічного розвитку Львівської міської ради.
Водночас, Департамент економічного розвитку Львівської міської ради (надалі - департамент) є виконавчим органом Львівської міської ради відповідно до ухвали міської ради від 26.05.2016 року №505 «Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів», утвореним відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Департамент є підзвітним і підконтрольним міській раді, виконавчому комітету міської ради, Львівському міському голові і підпорядкованим заступнику міського голови з економічних питань та містобудування.
Відповідно до статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Таким чином, дана адміністративна справа не підсудна окружному адміністративному суду та повинна розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом, з урахуванням вимог щодо територіальної підсудності адміністративних справ, встановлених статтею 19 КАС України.
Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Ураховуючи вказану норму, сплачений за платіжним дорученням №699476 від 26.06.2017 року судовий збір у розмірі 1600,00 грн, слід повернути позивачу.
Керуючись ст.ст.18, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» до Департаменту економічної політики Львівської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунального підприємства «Адміністративно-технічне управління» про визнання незаконним та скасування наказу повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Судовий збір у розмірі 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. сплачений за платіжним дорученням №699476 від 26.06.2017 року, повернути Публічному акціонерному товариству «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК».
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Сакалош В.М.