ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"07" липня 2017 р. справа № 809/943/17
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Могили А.Б.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-292 від 29.04.2008, виданого Снятинським районним судом Івано-Франківської області, -
Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області звернулося в суд із заявою про заміну сторони виконавчого провадження - стягувача - управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі на його правонаступника - Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, в межах виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-292 від 29.04.2008, виданого Снятинським районним судом Івано-Франківської області.
Заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі реорганізовано шляхом приєднання до Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, яке є правонаступником стягувача. У зв'язку з цим, виникла необхідність заміни сторони виконавчого провадження.
Представники Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області та Снятинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області в судове засідання не з'явилися. Подали суду клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження за їх відсутності.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час і місце розгляду заяви належно повідомлений. Причини його неявки суду невідомі.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Рішенням Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 18.04.2008 задоволено позов управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі та стягнуто з ОСОБА_1 в користь управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі матеріальну шкоду в розмірі 5166, 77 грн.
На виконання вказаного рішення, Снятинським районним судом Івано-Франківської області видано виконавчий лист за №2-292 від 29.04.2008 (а.с.6).
Постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Снятинського районного управління юстиції від 07.07.2015 відкрито виконавче провадження №48039963 з примусового виконання виконавчого листа за №2-292 від 29.04.2008 (а.с.7).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1; реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2; перейменовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 3.
В Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання (додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988) вбачається, що управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі реорганізовано шляхом приєднання до Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України.
Реєстрація припинення управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі, як юридичної особи, відбулася 31.03.2017.
Як вже зазначено судом, виконавче провадження №48039963 з виконання виконавчого листа №2-292, виданого 29.04.2008 Снятинським районним судом Івано-Франківської області, в цивільній справі про стягнення з ОСОБА_1 матеріальної шкоди в розмірі 5166, 77 грн. відкрито 07.07.2015.
Вказане свідчить, що між управлінням Пенсійного фонду України в Снятинському районі та ОСОБА_1 спір виник із цивільних правовідносин і розглядався Снятинським районним судом Івано-Франківської області в порядку цивільного судочинства.
У відповідності до частини 1 статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник (частина 1 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження").
Розділом VI ЦПК України врегульовані процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у цивільних справах і рішень інших органів (посадових осіб).
Зокрема в ст. 378 Цивільного процесуального кодексу України зазначено, що у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця, приватного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічна процесуальна норма міститься також у розділі V Кодексу адміністративного судочинства України - процесуальні питання, пов'язані з виконання судових рішень в адміністративних справах.
Внаслідок системного аналізу положень обох зазначених розділів процесуальних кодексів вбачається, що в порядку ст.264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчими листами судів, виданими в адміністративних справах, а також за виконавчими документами суб'єктів владних повноважень щодо питань виконання яких не встановлено іншого порядку судового розгляду.
Верховний Суд України у постанові від 18 листопада 2015 року № 6-2391ц15 вказав, що згідно положень Цивільного процесуального кодексу України та Закону України "Про виконавче провадження" суд може замінювати сторону виконавчого провадження при примусовому виконанні за виконавчим документом, виданим судом при розгляді цивільної справи у порядку цивільного судочинства.
Відтак, заява про заміну сторони виконавчого провадження №48039963 не підлягає розгляду в порядку ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підсумовуючи зазначене, суд приходить до висновку, що заява Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-292 від 29.04.2008 підлягає розгляду Снятинським районним судом Івано-Франківської області в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
в задоволенні заяви Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про заміну стягувача управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі на Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області при примусовому виконанні виконавчого листа за №2-292 від 29.04.2008, виданого Снятинським районним судом Івано-Франківської області, відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Апеляційна скарга на ухвалу подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ Могила А.Б.