30 червня 2017 р.Р і в н е 817/888/17
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Романчук В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник не прибув, відповідача: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Головного управління ДФС у Рівненській області
доФізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення штрафних санкцій,
Головне управління ДФС у Рівненській області звернулося до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій в сумі 6800,00 грн.
Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи позивач повідомлений належним чином. 29.06.2017 року на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника управління.
Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Клопотань про відкладення чи розгляд справи без його участі не подавав. З врахуванням вимог частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач вважається повідомленим належним чином про дату і час судового розгляду (а.с.23).
Судом не визнавалася обов'язковою участь сторін у судовому засіданні.За таких обставин, з урахуванням вимог частини шостої статті 12, частини першої статті 41 та частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе вирішити спір без участі сторін, на підставі наявних у справі доказів, та без здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.
Судом встановлено, що на адресу Головного управління ДФС у Рівненській області надійшло подання з додатками з Рівненського відділу поліції ГУ Нацполіції у Рівненській області за вихідним №17928/200/01-2016 від 18.10.2016 для винесення рішення щодо застосування фінансових санкцій до ОСОБА_1 та анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями (а.с.5).
Відповідно до матеріалів подання, працівниками сектору Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області встановлено, що 01.07.2016 в магазині "Продукти", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 виявлено факт продажу продавцем ОСОБА_2 неповнолітній особі пива марки "Арсенал", ємкістю 0,5 л. Вказаний магазин, в якому здійснено продаж пива неповнолітньому, належить підприємцю ОСОБА_1, який має ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями серії №517161005391 видану 20.11.2015, строком дії з 27.11.2015 по 26.11.2017. За даним фактом на громадянку ОСОБА_2 працівниками Рівненського ВП ГУНП складено протокол про адміністративне правопорушення №012736 від 01.07.2016 за ч.2 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Постановою про адміністративне правопорушення адміністративної комісії при виконавчому комітеті Рівненської міської ради 19.07.2016 громадянку ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено на неї стягнення у вигляді штрафу. Факт продажу неповнолітній особі пива марки "Арсенал" підтверджувався письмовими поясненнями неповнолітнього ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) та продавця магазину ОСОБА_2(а.с.6,7).
Відповідно до абзацу 3 пункту 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №790 від 02.06.2003, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
На підставі матеріалів Рівненського ВП ГУНП начальником ГУ ДФС у Рівненській області 25.11.2016 винесено рішення про застосування фінансових санкцій №0001824000 про накладення на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 штрафу у розмірі 6800,00 грн. згідно з абзацом дев'ятим частини другої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 - за продаж пива особі, яка не досягла 18 років (а.с.9).
Копія даного рішення було направлене відповідачу 25.11.2016, однак конверт повернувся із відміткою поштового відділення: "за закінченням терміну зберігання 26.12.2016 (а.с.8). За таких осбавин, рішення вважається врученим.
За даними ЄДРСР відповідачем вказане рішення не оскаржувалося в судовому порядку.
Згідно з частиною першою статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995, за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
Відповідальність за продаж пива особі, яка не досягла 18 років передбачена абзацом дев'ятим частини другої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 у вигляді штрафу в сумі 6800 грн.
Згідно з частиною п'ятою статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №790 від 02.06.2003, визначено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Суд вважає, що рішення про застосування фінансових санкцій №0001824000 від 25.11.2016 прийняте суб'єктом владних повноважень на підставі, в межах наданих повноважень, в розмірах та у строки, визначені чинним законодавством України.
Відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій у встановленому порядку не оскаржене та не виконане у встановлений строк.
За наведеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фінансових санкцій підлягають до задоволення.
Судові витрати по справі згідно частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) штрафні (фінансові) санкції в розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) гривень 00 копійок, які перерахувати на бюджетний рахунок одержувача р/р 31413561700002, одержувач - УК у м.Рівному/м.Рівне/21081500, код ЄДРПОУ 38012714 ГУ ДКСУ у Рівненській області, МФО 833017, код платежу 21081500.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Друзенко Н.В.