про залишення апеляційної скарги без руху
07 липня 2017 р. справа № 414/78/17
Суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Арабей Т. Г. , розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Кремінського районного суду Луганської області від 24 травня 2017 року у справі № 414/78/17 (головуючий І інстанції Тесленко І.О.) за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій та рішення суб'єкта владних повноважень протиправними, зобов'язання його вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -
До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 414/78/17 з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Кремінського районного суду Луганської області від 24 травня 2017 року.
Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Згідно ч. 6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» (у редакції, діючої з 01 січня 2017 року) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі..
Прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2017 року становить 1 600,00 грн.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами встановлюється ставка судового збору у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги (п.п.2).
Як вбачається зі змісту позовних вимог позивачем у позовній заяві заявлені вимоги немайнового характеру, а саме: визнання дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії протиправними та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії та майнового характеру, а саме: зобов'язання виплатити заборгованість за спірний період у розмірі 21 810,06 грн. та стягнення моральну шкоду у розмірі 20 000,00 грн.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п.п. 1.1).
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п.п. 1.2).
Враховуючи вищевикладене, апелянту необхідно сплатити - 1 408,00 грн. (1 600*0,4)*110% + (1 600*0,4) *110% та належним чином це підтвердити.
Судовий збір за подачу апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач коштів - Краматор.УК/м. Краматорськ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944338, рахунок отримувача - 31211206781059, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Донецькій області, код банку отримувача (МФО) - 834016, код класифікації доходів бюджету - 22030101.
Разом із апеляційної скаргою апелянт заявила клопотання про звільнення її від сплати судового збору, обґрунтовуючи його тяжким матеріальним становищем (тривала хвороба та відсутність інших доходів), однак доказів на підтвердження тяжкого матеріального становища в матеріалах справи відсутні.
Відтак, на даний час, суд позбавлений можливості об'єктивного розгляду клопотання апелянта про звільнення від сплати судового збору та вважає за необхідне запропонували апелянту надати докази її тривалої хвороби та тяжкого матеріального становища (виписки з банку, тощо).
Відповідно до ч. 3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України зазначені обставини тягнуть за собою залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків шляхом подання оригіналу документу про сплату судового збору або доказів на підтвердження її тривалої хвороби та тяжкого матеріального становища (виписки з банку, тощо).
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувану постанову суду прийнято 24 травня 2017 року,
апеляційна скарга подана заявником до суду першої інстанції 21 червня 2017 року, що вбачається зі штампу суду першої інстанції (а.с. 152), тобто з пропущенням строку встановленого ч. 3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апелянтом надано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, як причину пропуску строку позивачем зазначено, що спірна постанова отримана апелянтом 07 червня 2017 року, однак апеляційна скарга подана не встановлений десятиденний строк через хворобу.
Суд вважає неповажними підстави пропуску строку на апеляційне оскарження, оскільки доказів поважності причин пропуску цього строку в матеріалах строку відсутні, тобто відсутні докази її хвороби.
Відповідно до ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків та вказати підстави для поновлення цього строку.
Керуючись статтями 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Кремінського районного суду Луганської області від 24 травня 2017 року у справі № 414/78/17 - залишити без руху.
Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом тридцяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом направлення на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції з зазначенням обґрунтованих причин для поновлення цього строку або доказів на підтвердження хвороби; оригіналу документу про сплату судового збору або докази на підтвердження тяжкого матеріального становища.
Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
Роз'яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження, що позбавляє апелянта права повторного звернення до апеляційного суду з цього питання.
Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України.
Суддя Арабей Т. Г.