про витребування доказів
05 липня 2017 рокуЛьвів№ 876/2118/17
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді - Мікули О.І.,
суддів - Качмара В.Я., Курильця А.Р.,
з участю секретаря судового засідання - Федчук М.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові в залі суду апеляційну скаргу Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2016 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Племінний завод "Закарпатський" до управління Пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області, Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконання, -
У провадженні Львівського апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2016 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Племінний завод "Закарпатський" до управління Пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області, Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконання.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за цією апеляційною скаргою призначено до апеляційного розгляду на 17 травня 2017 року.
У зв'язку з неприбуттям сторін розгляд справи відкладено на 05 липня 2017 року та надіслано запит вих.№К-1218/17 від 01 червня 2017 року про отримання від Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області інформації про те, на якій стадії перебувають виконавчі провадження з примусового виконання виконавчих документів, які визнані оскаржуваною ухвалою суду першої інстанції такими, що не підлягають виконання.
03 липня 2017 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшла відповідь на вказаний запит, у якій Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області повідомило про неможливість надання запитуваної інформації, оскільки відповідні виконавчі документи перебувають на виконанні в Ужгородському міському відділі ДВС ГТУЮ у Закарпатській області.
У судове засідання 05 липня 2017 року особи, які беруть участь у справі, не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, а тому суд відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно з ч.2 ст.69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.
При цьому, колегія суддів враховує правову позицію, викладену Європейським судом з прав людини в рішенні від 09 червня 2011 року у справі «Желтяков проти України», в якому Суд звернув увагу на те, що особливість адміністративного судочинства полягає у можливості суду встановлювати обставини в адміністративній справі на підставі не лише доказів, зібраних сторонами, а й доказів, зібраних судом.
Крім того, колегія суддів вважає, що для повного і всебічного дослідження обставин справи необхідним є витребувати в Ужгородського міського відділу ДВС ГТУЮ у Закарпатській області інформацію про те, чи відкритті виконавчі провадження з примусового виконання:
- рішення №2065 виданого 18 липня 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області про стягнення з ПАТ «Племінний завод «Закарпатський» 36439,75 грн.;
- рішення №2305 виданого 18 серпня 2011 року управління Пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області про стягнення з ПАТ «Племінний завод «Закарпатський» 15606,17 грн.;
- рішення №2508 виданого 23 листопада 2011 року управління Пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області про стягнення з ПАТ «Племінний завод «Закарпатський» 13226,90 грн.;
- виконавчого листа №2а-0770/1796/1, виданого 19 січня 2012 року Закарпатським окружним адміністративним судом, про стягнення з ПАТ «Племінний завод «Закарпатський» на користь управління Пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області 70794,89 грн.
Якщо такі відкриті, то направити копії постанов про відкриття виконавчих проваджен по вищевказаних виконавчих документах, а також вказати на якій стадії перебувають виконавчі провадження та направити на адресу суду копії постанов про зупинення виконавчих дій.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребувати докази, на які покликається апелянт у своїх запереченнях в суді першої інстанції та апеляційній скарзі, та встановити строк для їх подання.
Керуючись ст. 11, 41, 69, 160, 195, 196, 206, 211 КАС України, суд, -
Витребувати в Ужгородського міського відділу ДВС ГТУЮ у Закарпатській області:
1) належним чином завірені копії постанов про відкриття виконавчих проваджень з примусового виконання:
- рішення №2065, виданого 18 липня 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області про стягнення з ПАТ «Племінний завод «Закарпатський» 36439,75 грн.;
- рішення №2305, виданого 18 серпня 2011 року управління Пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області про стягнення з ПАТ «Племінний завод «Закарпатський» 15606,17 грн.;
- рішення №2508, виданого 23 листопада 2011 року управління Пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області про стягнення з ПАТ «Племінний завод «Закарпатський» 13226,90 грн.;
- виконавчого листа №2а-0770/1796/11, виданого 19 січня 2012 року Закарпатським окружним адміністративним судом, про стягнення з ПАТ «Племінний завод «Закарпатський» на користь управління Пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області 70794,89 грн.
2) належним чином завірені копії постанов про зупинення виконавчих дій по вищенаведених виконавчих провадженнях.
Встановити строк для подання витребуваних доказів до 21 липня 2017 року.
Копію ухвали направити Ужгородському міському відділу ДВС ГТУЮ у Закарпатській області та сторонам у справі.
Головуючий О.І. Мікула
Судді: В.Я. Качмар
А.Р. Курилець
Повний текст ухвали виготовлено 06 липня 2017 року.