ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
місто Київ
06 липня 2017 року №826/1243/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., здійснюючи судовий розгляд адміністративної справи у порядку письмового провадження
за позовомОСОБА_1
до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Шостинському району Шостинського міськрайонного управління юстиції у Сумській області
прозобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Шостинському району Шостинського міськрайонного управління юстиції у Сумській області, у якій просить суд зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Шостинському району Шостинського міськрайонного управління юстиції у Сумській області внести зміни до актового запису цивільного стану №424 від ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_2, а саме: в графі місце народження дитини зазначити: «м. Київ, Україна», замість «м. Шостка, Сумська область, Україна».
Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно приписів пункту 8 Розділу ІІ Інструкції про порядок реєстрації актів громадянського стану в Україні, затвердженої Міністерством юстиції України 29.12.1984 (який був чинний на момент вчинення актового запису), реєстрація народження дитини проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них. Також позивач зазначила, що дитина народжена у Київському пологовому будинку №3, про що було видано медичне свідоцтво про народження дитини - довідку №243 від 09.06.2008, що не було враховано при реєстрації народження дитини.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на приписи пункту 10 Інструкції про порядок реєстрації актів громадянського стану в Україні, затвердженої Міністерством юстиції України.
Розгляд адміністративної справи здійснено у порядку письмового провадження на підставі положень частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
Згідно актового запису №600 від 18.12.1998 відділом реєстрації актів громадського стану Шосткинського міськвиконкому Сумської області зареєстровано шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом НОМЕР_1.
У подружжя ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася дитина - ОСОБА_4, про що зроблено актовий запис №424 від 07.09.2000 відділом реєстрації актів громадського стану Шосткинського міськвиконкому Сумської області, що підтверджується свідоцтвом НОМЕР_2.
У свідоцтві зазначено місце народження дитини - місто Шостка, Сумська область, Україна.
У червні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до відділу реєстрації актів цивільного стану Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві з заявою про внесення змін до актового запису про народження сина №424 від 07.09.2000, складеного відділом реєстрації актів громадського стану Шосткинського міськвиконкому Сумської області, а саме: змінити місце народження дитини на «м. Київ, Україна» замість «м. Шостка, Сумська область, Україна».
Згідно висновку №60 про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану Відділом реєстрації актів цивільного стану Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві від 02.06.2009 відмовлено в задоволенні заяви.
Висновок обґрунтований тим, що відповідно до пункту 10 Інструкції про порядок реєстрації актів громадянського стану в Україні, затвердженої Міністерством юстиції України 29.12.1984, яка була чинною на момент народження дитини, було визначено, що якщо реєстрація народження дитини провадиться за місцем проживання батьків - місцем народження дитини в запису акта вказувалось місце проживання батьків, а фактичне місце народження записувалось при реєстрації народження у органі реєстрації актів цивільного стану за місцем народження дитини. Тобто, помилки при реєстрації народження щодо запису відомостей про місце народження дитини не було.
Позивач бажаючи внести зміни до актового запису звернулась до суду з даним позовом.
Досліджуючи наявні у матеріалах справи докази, оцінюючи їх у сукупності, суд бере до уваги наступне.
Згідно статті 158 Кодексу про шлюб та сім'ю (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміна прізвища, імені, по батькові підлягають реєстрації в державних органах реєстрації актів громадянського стану.
Про зроблений запис акта громадянського стану видається відповідне свідоцтво.
Актові записи, вчинені в органах реєстрації актів громадянського стану, до спростування їх по суду є безспірними доказами посвідчуваних ними актів.
Згідно статті 163 Кодексу реєстрація народження провадиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них, а в разі смерті батьків або неможливості для них з інших причин зареєструвати народження - за заявою родичів, інших осіб або адміністрації лікувального закладу, в якому перебувала мати під час народження дитини.
Аналогічне положення міститься у пункті 8 Інструкції про порядок реєстрації актів громадянського стану в Україні, затвердженої Міністерством юстиції України 29.12.1984 №22/5, згідно якого реєстрація народження провадиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них, а в разі хвороби, смерті батьків або неможливості для них з інших причин зареєструвати народження - за заявою родичів, інших осіб або адміністрації лікувального закладу, в якому перебувала мати під час народження дитини.
Згідно пункту 10 Інструкції, якщо реєстрація народження дитини провадиться за місцем проживання батьків чи одного з них, місцем народження дитини в запису акта вказується місце проживання батьків (чи одного з них), а при реєстрації народження дитини за місцем її народження - фактичне місце народження, що повинно бути роз'яснено особам, які прийшли реєструвати народження дитини.
В даному випадку місце народження ОСОБА_4 зареєстровано відділом реєстрації актів громадського стану Шосткинського міськвиконкому Сумської області (свідоцтво НОМЕР_2) за місцем проживання батька дитини, у зв'язку з чим у свідоцтві зазначено місце народження дитини - місто Шостка, Сумська область, Україна.
Оскільки вказана реєстраційна дія вчинена у 2000 році, то на момент розгляду справи відсутня можливість встановити, чи було роз'яснено позивачу та її чоловіку зміст пункту 10 Інструкції.
З врахуванням викладеного у суду відсутні підстави для висновку про протиправність дій відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Шосткинському району Шосткинського міськрайонного управління юстиції у Сумській області при вчиненні актового запису №424 від 07.09.2000.
Додатково суд наголошує, що позивач, звертаючись до суду, не оскаржує дії органу реєстрації, а також висновок №60 про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану відділом реєстрації актів цивільного стану Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві від 02.06.2009, тому суд не надає оцінку вказаним діям та рішенням.
Беручи до уваги викладене, суд дійшов до висновку про необґрунтованість позовних вимог.
Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Керуючись статтями 69-71, 128, 158-163, 181, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні позову відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя Літвінова А.В.