Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
07 липня 2017 року Справа № 805/2416/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «по газопостачанню та газифікації «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Публічне акціонерне товариство «по газопостачанню та газифікації «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» звернулось до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, в якому просило суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове - повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області № 0013231203/20413/10/05-15-12-03 від 22 грудня 2016 року;
- визнати дії Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області щодо нарахування пені за платежем «301706010000. Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності,…» в сумі 234 772,21 грн. протиправними та зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області здійснити коригування нарахованої пені шляхом виключення (зменшення) пені в розмірі 234 772,21 грн. в інтегрованій картці Публічного акціонерного товариства «по газопостачанню та газифікації «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» за платежем «301706010000, збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності,…»;
- визнати дії Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області щодо розподілу сплачених грошових коштів в інтегрованій картці Публічного акціонерного товариства «по газопостачанню та газифікації «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» за платежем «301706010000, збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності,…» в сумі 212 714,35 грн. на оплату (зарахування на погашення (оплату) пені протиправними та зобов'язати Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області здійснити коригування в інтогрованій картці Публічного акціонерного товариства «по газопостачанню та газифікації «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» за платежем «301706010000, збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності,…» шляхом нарахування коштів в сумі 234 772,21 грн. в рахунок податкового зобов'язання позивача за платежем «301706010000, збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності,…».
Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Частина 2 статті 87 КАС України визначає, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Також, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» (який діє в редакції з 01 січня 2017 року).
Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» з 1 січня 2017 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 1 600,00 грн.
З позовної заяви вбачається, що позивач просив суд: визнати протиправним та скасувати податкове - повідомлення - рішення (вимога майнового характеру); визнати дії Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області щодо нарахування пені за платежем «301706010000. Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності,…» в сумі 234 772,21 грн. протиправними та зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області здійснити коригування нарахованої пені шляхом виключення (зменшення) пені в розмірі 234 772,21 грн. в інтегрованій картці Публічного акціонерного товариства «по газопостачанню та газифікації «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» за платежем «301706010000, збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності,…»; (вимога немайнового характеру); визнати дії Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області щодо розподілу сплачених грошових коштів в інтегрованій картці Публічного акціонерного товариства «по газопостачанню та газифікації «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» за платежем «301706010000, збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності,…» в сумі 212 714,35 грн. на оплату (зарахування на погашення (оплату) пені протиправними та зобов'язати Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області здійснити коригування в інтогрованій картці Публічного акціонерного товариства «по газопостачанню та газифікації «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» за платежем «301706010000, збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності,…» шляхом нарахування коштів в сумі 234 772,21 грн. в рахунок податкового зобов'язання позивача за платежем «301706010000, збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності,…» (вимога немайнового характеру).
Таким чином, звернені до суду вимоги одночасно стосуються як майнового (скасування податкового повідомлення - рішення), так і немайнового характеру (визнання протиправними дії).
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою складає - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» позивача не звільнено від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.
Отже, за подання даного адміністративного позову з вимогою майнового характеру позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 7 329,20 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Також, суд зазначає, що за дві вимоги немайнового характеру в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 3 200 грн. (1 600*2 вимоги немайнового характеру)ю.
Позивач звертаючись до суду з даним адміністративним позовом надав платіжне доручення про сплату судового збору № 510 від 16 березня 2017 року, відповідно до якої позивачем сплачено судовий збір у розмірі 7 329,20 грн., тобто за вимогу майнового характеру.
Проте, суд зазначає, що позивачем наданий дублікат платіжного доручення № 510 від 16 березня 2017 року, а відповідно оригінал квитанції знаходиться в матеріалах справи № 805/1457/17-а.
Судом встановлено, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2017 року по справі № 805/1454/17-а позовну заяву Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22 грудня 2016 року № 0013231203/20413/10/05-15-12-03 залишено без розгляду, оскільки, позивачем надано клопотання про відкликання позовної заявки.
Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Суд звертає увагу, що доказів повернення судового збору суду не надано, а відповідний оригінал платіжного доручення про сплату судового збору № 510 від 16 березня 2017 року знаходиться в матеріалах справи № 805/1457/17-а.
З огляду на вищевикладене, суд зазначає, що позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання адміністративних позову з вимогою майнового характеру в розмірі 7 329,20 грн.
В зв'язку з чим позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 7 329,20 грн. за вимогу майнового характеру, та 3 200 грн. за вимоги немайнового характеру (1600*2 вимоги немайнового характеру), за наступними реквізитами:
Отримувач: Слов'янське УК/м. Слов'янськ/22030001
Р/р 31214206784075
Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області
МФО банку: 834016
Код ЄДРПОУ отримувача: 37803368
Призначення платежу - судовий збір за позовом (реквізити позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35099148.
Зважаючи на вищевикладене, під час усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду належний документ про сплату судового збору у визначеному законодавством розмірі. Тобто привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без до держання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного вище, керуючись ст. 106, 108, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «по газопостачанню та газифікації «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху, надавши десятиденний строк для усунення недоліків з дня отримання ухвали.
В разі невиконання ухвали суду, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Голошивець І.О.