6.2.1
про зупинення провадження у справі
07 липня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/461/17
Луганський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,
за участю
секретаря судового засідання Ларіної П.Є.,
без участі представників сторін,
при розгляді у відкритому судовому засіданні справи № 812/461/17 за адміністративним позовом керівника Сєвєродонецької міської прокуратури Луганської області до Новоайдарської районної ради Луганської області, відділу освіти Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Колядівська сільська рада Новоайдарського району Луганської області, навчально-виховний комплекс Вовкодаївська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Новоайдарської ради Луганської області про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-
23 березня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов керівника Сєвєродонецької міської прокуратури Луганської області до Новоайдарської районної ради Луганської області, відділу освіти Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Колядівська сільська рада Новоайдарського району Луганської області, навчально-виховний комплекс Вовкодаївська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Новоайдарської ради Луганської області про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
07.07.2017 від представника ІІ-го відповідача - відділу освіти Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із великою завантаженістю (а.с. 186), просив судове засідання призначене на 07.07.2017 провести без його участі.
07.07.2017 від прокурора до суду за вхідним реєстраційним номером 16372/2017 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із необхідністю витребування додаткових доказів (а.с. 187).
Представники І-го та ІІІ-го відповідачів та третіх осіб в судове засідання не прибули, про дату час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином (а.с. 175-181), ІІІ-ий відповідач та треті особи надали заяви про розгляд справи без їх участі (а.с. 96, 107, 182).
Ухвалою суду від 29.05.2017 зобов'язано відповідача - відділ освіти Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, у строк до 01 червня 2017 року надати суду заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, установчі документи, докази, на підтвердження прийняття повноважень з управління Вовкодаївською загальноосвітньою школою, докази прийняття нерухомого майна та земельної ділянки Вовкодаївської загальноосвітньої школи на баланс (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду в судовому засіданні). Зобов'язано відповідача - Новоайдарську районну державну адміністрацію Луганської області, у строк до 01 червня 2017 року надати суду заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, установчі документи, докази, на підтвердження прийняття повноважень з управління Вовкодаївською загальноосвітньою школою, докази передання нерухомого майна та земельної ділянки навчально-виховного комплексу Вовкодаївської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів на баланс відділу освіти (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду в судовому засіданні).
Станом на 07.07.2017 вимоги ухвали суду відповідачами не виконано.
У відповідності з частиною п'ятою статті 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Відповідно із вимогами частини четвертої статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
З огляду на все вищевикладене суд вважає за необхідне повторно зобов'язати відділ освіти Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області надати суду заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, установчі документи, докази, на підтвердження прийняття повноважень з управління Вовкодаївською загальноосвітньою школою, докази прийняття нерухомого майна та земельної ділянки Вовкодаївської загальноосвітньої школи на баланс, зобов'язати Новоайдарську районну державну адміністрацію Луганської області - надати суду заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, установчі документи, докази, на підтвердження прийняття повноважень з управління Вовкодаївською загальноосвітньою школою, докази передання нерухомого майна та земельної ділянки навчально-виховного комплексу Вовкодаївської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів на баланс відділу освіти (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду в судовому засіданні)
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи обґрунтованість прокурором та представником ІІ-го відповідача заявлених клопотань, необхідність додаткових доказів, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі..
Керуючись ст. ст. 11, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом керівника Сєвєродонецької міської прокуратури Луганської області до Новоайдарської районної ради Луганської області, відділу освіти Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Колядівська сільська рада Новоайдарського району Луганської області, навчально-виховний комплекс Вовкодаївська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Новоайдарської ради Луганської області про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії до 10 серпня 2017 року.
Судове засідання призначити на 10 серпня 2017 року о 09 год. 00 хв.
Зобов'язати відповідача - відділ освіти Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, у строк до 10 серпня 2017 року надати суду заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, установчі документи, докази, на підтвердження прийняття повноважень з управління Вовкодаївською загальноосвітньою школою, докази прийняття нерухомого майна та земельної ділянки Вовкодаївської загальноосвітньої школи на баланс (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду в судовому засіданні).
Зобов'язати відповідача - Новоайдарську районну державну адміністрацію Луганської області, у строк до 10 серпня 2017 року надати суду заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, установчі документи, докази, на підтвердження прийняття повноважень з управління Вовкодаївською загальноосвітньою школою, докази передання нерухомого майна та земельної ділянки навчально-виховного комплексу Вовкодаївської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів на баланс відділу освіти (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду в судовому засіданні).
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяОСОБА_1