Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
07 липня 2017 року Справа № 805/2451/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., ознайомившись з адміністративним позовом Садівничого товариства «Вікторія» до Головного управління ДЕРЖЗЕМАГЕНСТВА у Донецькій області, Маріупольської міської ради, Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, управління Державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, центру державного Земельного кадастру, третя особа - ОСОБА_1 про визнання державного акту на землю від 18.11.2009 року недійсним,
Садівниче товариство «Вікторія» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДЕРЖЗЕМАГЕНСТВА у Донецькій області, Маріупольської міської ради, Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, управління Державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, центру державного Земельного кадастру, третя особа - ОСОБА_1 про визнання державного акту на землю від 18.11.2009 року недійсним.
Вказана позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI, за подання адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Отже розміри ставок судового збору встановлено даним Законом.
Так, позивачем заявлена вимога немайнового характеру, а саме: визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 СТ «Вікторія» площею 0,0502 га, призначеного для ведення садівництва, виданого громадянці ОСОБА_1, що виданий 18 листопада 2009 року Держкомзему в місті Маріуполі Донецької області та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю по № 010910900317.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» з 1 січня 2017 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 1 600,00 грн.
Проте, в порушення вимог частини третьої статті 106 КАС України, до позовної заяви не долучено документ про сплату судового збору.
Таким чином, позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 1600 грн.
Так, згідно приписів 106 статті Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;
4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разу подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається із позовної заяви, позивач не має вимог до жодного із відповідачів, а свою позовну вимогу не конкретизував, щодо сторони яка порушила його права, що суперечить ст. 106 КАС України.
Отже, позивачем не вказані вимоги до жодного з відповідачів.
Згідно із ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує державний акт на право власності на земельну ділянку, який був виданий 18 листопада 2009 року.
В той же час, позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду 05 липня 2017 року, тобто позивачем пропущений строк звернення до суду, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України.
При цьому слід зазначити, що позивач у пункті 1 своїх позивних вимог просить поновити строк для звернення з даним адміністративним позовом, проте не надав суду мотивованої заяви та доказів щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду.
Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 зазначеного кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Таким чином, позивачу необхідно подати поштою або особисто через канцелярію суду квитанцію про сплату судового збору за вимоги не майнового характеру, у відповідності до вимог Закону України «Про судовий збір» (із змінами і доповненнями згідно з Законом від 19.09.2013 року № 590-VII; надати належним чином оформлену позовну заяву із вимогою до кожного відповідача відповідно до ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства та докази щодо поважності пропуску строку звернення до суду.
Керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України суд, -
Адміністративний позов Садівничого товариства «Вікторія» до Головного управління ДЕРЖЗЕМАГЕНСТВА у Донецькій області, Маріупольської міської ради, Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, управління Державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, центру державного Земельного кадастру, третя особа - ОСОБА_1 про визнання державного акту на землю від 18.11.2009 року недійсним залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 20 липня 2017 року, шляхом надання до суду квитанції про сплату судового збору в розмірі 1600,00 грн., за вимоги немайнового характеру, якій потрібно сплатити за наступними реквізитами: отримувач - Слов'янське УК/м.Слов'янськ/22030001, р/р 31214206784075, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО банку 834016, ЄДРПОУ отримувача: 37803368, у призначенні платежу вказати код Донецького окружного адміністративного суду 35099148.
Надати належним чином оформлену позовну заяву із вимогою до кожного відповідача відповідно до ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства.
Надати мотивовану заяву із доказами щодо поважності пропуску строку звернення до суду.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Тарасенко І.М.