07 червня 2017 р. Справа № 804/470/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., при секретарі Шпота Я.С., розглянувши за участю:
представника позивача - ОСОБА_1,
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Публічного акціонерного товариства “Банк Михайлівський” ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
Обставини справи: до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Публічного акціонерного товариства “Банк Михайлівський” ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому, з урахуванням уточнень, позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" про визнання нікчемним правочину зарахування 19.05.2016 року грошових коштів в загальній сумі 115 000,00 (сто п'ятнадцять тисяч грн. 00 коп.) з рахунку ТОВ “Інвестиційно-розрахунковий центр” ЄДРПОУ 39140702 з призначенням платежу "Повернення коштів згідно з договором №930-027-000241607 від 18.05.2016" на рахунок № 26205529609601, який належить позивачу - ОСОБА_2;
- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства “Банк Михайлівський” ОСОБА_3 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача, ОСОБА_2, ІНН НОМЕР_1, як вкладника Публічного акціонерного товариства “Банк Михайлівський”, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором від 24.02.2016 року № 980-027-000003193 банківського рахунку "Поточний рахунок "Ощадний" на суму 115 000,00 (сто п'ятнадцять тисяч грн. 00 коп.);
- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача, ОСОБА_2, ІНН НОМЕР_1 до загального реєстру вкладників ПАТ “Банк Михайлівський”, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за договором від 24.02.2016 року № 980-027-000003193 банківського рахунку "Поточний рахунок "Ощадний" на суму 115 000,00 (сто п'ятнадцять тисяч грн. 00 коп.).
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 24 лютого 2016 року ним укладено договір банківського рахунку №980-027-000003193 “Поточний рахунок “Ощадний” з ПАТ "Банк Михайлівський", відповідно до якого на ім'я позивача було відкрито поточний рахунок. На вказаний рахунок позивачем внесено готівкові кошти у розмірі 115000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням, на підставі якого позивачу було відкрито поточний рахунок, який періодично використовувався позивачем для внесення, або зняття грошових коштів. 13 липня 2016 року розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський", а 15 липня 2016 року - почались виплати гарантованої суми вкладникам через банки-агенти. Позивач зауважив, що для отримання гарантованої суми відшкодування вкладникам необхідно було звернутися до банків - агентів для отримання коштів, але позивач дізнався про те, що його не було включено до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду. У зв'язку з чим, позивачем на адресу відповідача було скерована заяву від 19.10.2016 р. із вимогою включити до переліку вкладників, яка отримана останнім 24.10.2016р. Проте, відповіді на заяву позивач не отримав, та за інформацією банків-агентів, позивач й досі не включений до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду. 23.01.2017 р. ОСОБА_2 отримав лист з довідкою про стан рахунку та повідомленням про нікчемність правочину, які датовані 23.08.2016 року. При цьому, в повідомленні щодо нікчемності переказу коштів (транзакцій) не зазначено жодних підстав нікчемності. Окрім цього, позивач вважає, що переказ коштів з рахунку платника на рахунок отримувача не є правочином, а є платною послугою розрахунково - касового обслуговування, що здійснюється банком згідно з договором поточного рахунку. Тому, позивач вважає рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" про визнання нікчемним правочину протиправним, та таким, що має буди скасовано, а позивача включено до списку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
В обґрунтування правової позиції позивачем надані додаткові письмові пояснення, зокрема щодо дотримання строків звернення до суду та відсутності обставин нікчемності правочину переказу грошових коштів. В судовому засіданні представник позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідачі в судове засідання явку своїх представників не забезпечили, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися судовими повістками. Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Публічного акціонерного товариства “Банк Михайлівський” раніше направляла заперечення на адміністративний позов.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд -
24 лютого 2016 року між публічним акціонерним товариством “Банк Михайлівський” (ОСОБА_4) та ОСОБА_2 (Клієнт) укладено Договір №980-027-000003193 банківського рахунку “Поточний рахунок “Ощадний”, відповідно до якого Банком на ім'я Клієнта відкрито поточний рахунок №26205529609601 в гривні.
Відповідно до п.1.8 постанови правління НБУ "Про затвердження Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах" від 12.11.2003 року №492, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2003 року за № 1172/8493, банки відкривають своїм клієнтам за договором банківського рахунку поточні рахунки, за договором банківського вкладу - вкладні (депозитні) рахунки.
Поточний рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання грошей і здійснення розрахунково-касових операцій за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору та вимог законодавства України.
Відповідно до п. 3 ст. 1 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.
В свою чергу, згідно з п.4 ст.1 вказаного Закону, вкладник - фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.
18.05.2016р. між ОСОБА_2 (сторона-1) та ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» (сторона-2) укладено договір №980-027-000241607 тип договору «Суперкапітал» (новий) (з виплатою процентів щомісячно), сторона 1 передає стороні 2 у власність грошові кошти в розмірі, порядку та на строк, передбачені цим договором, а сторона 2 зобов'язується повернути кошти стороні 1 та виплатити проценти, в порядку та на умовах, встановлених цим договором.
18 травня 2016 року було внесено на поточний рахунок ТОВ “Інвестиційно-розрахунковий центр” в банку суму грошових коштів у розмірі 115000,00 грн., із призначенням платежу “Перерахування залучених коштів згідно Договору № 980-027-000241607 від 18.05.2016р”, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією платіжного доручення №3916706 від 18.05.2016 року, виданим Дніпропетровським відділенням №1 ПАТ “Банк Михайлівський”.
19.05.2016 року з рахунку ТОВ “Інвестиційно-розрахунковий центр” (ЄДРПОУ 39140702) було здійснено переказ грошових коштів в загальній сумі 115000,00 (сто п'ятнадцять тисяч грн. 00 коп.) з призначенням платежу “Повернення коштів згідно з договором №980-027-000241607 від 18.05.2016 року” на поточний рахунок позивача №26205529609601.
Отже, в розумінні Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", позивач є вкладником банку - ПАТ “Банк Михайлівський”.
19.10.2016 року ОСОБА_2 звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Публічного акціонерного товариства “Банк Михайлівський” ОСОБА_3 із завою щодо надання інформаційної довідки про стан поточного рахунку № 26205529609601 станом на 25.05.2016 року та щодо повідомлення про причини не включення ОСОБА_2 до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування та включення до вищезазначеного реєстру. Заява була отримана 24.10.2016 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення, долученим до матеріалів справи.
23.01.2017 року (поштове відправлення штрихкодовий ідентифікатор 0530009074863) позивачем отримано від ПАТ “Банк Михайлівський” повідомленням про нікчемність правочину з довідкою про стан рахунку, які датовані 23.08.2016 року за номером ЗГ-ЕП (К)/3009/1. Позивача інформовано про визнання в силу положень ст. 215 Цивільного кодексу України та п. 7-9 ч. 3 ст. 38 Закону України “Про систему гарантування вкладів фізичних осіб” нікчемним правочину зарахування 19.05.2016 року грошових коштів в загальній сумі 115 000,00 (сто п'ятнадцять тисяч грн. 00 кой.) з рахунку ТОВ “Інвестиційно - розрахунковий центр” (ЄДРПОУ 39140702) з призначенням платежу “Повернення коштів згідно з договором №980-027-000241607 від 18.05.2016р.”" на рахунок № 26205529609601, який належить позивачу - ОСОБА_2.
Вказані обставини стали підставою звернення позивача до суду з даним позовом.
Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.
Як встановлено під час розгляду справи, на підставі рішення Національного банку України від 23 травня 2016 року № 14/БТ “Про віднесення ПАТ “Банк Михайлівський” до категорії неплатоспроможних”, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 23 травня 2016 року № 812 “Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ “Банк Михайлівський” та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку”. Розпочато процедуру виведення ПАТ “Банк Михайлівський” з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації на один місяць з 23 травня 2016 року по 22 червня 2016 року включно та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ “Банк Михайлівський”.
Судом встановлено, що укладення договорів банківського рахунку та внесення коштів на рахунок позивача, а також повернення грошових коштів з рахунку ТОВ “Інвестиційно-розрахунковий центр” на поточний рахунок позивача №26205529609601, відбулось до запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ “Банк Михайлівський”.
Відповідно до рішення Правління Національного банку України №124-рш від 12 липня 2016 року “Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ “Банк Михайлівський” виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення № 1213 від 12 липня 2016 року “Про початок процедури ліквідації ПАТ “Банк Михайлівський” та делегування повноважень ліквідатора банку”, згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ “Банк Михайлівський” з 13.07.2016 року по 12.07.2018 року.
14 липня 2016 року на офіційному веб-сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб опубліковано оголошення наступного змісту: “У зв'язку з прийняттям виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення від 12 липня 2016 р. № 1213, “Про початок процедури ліквідації ПАТ “БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ” та делегування повноважень ліквідатора банку”, Фонд з 15 липня 2016 року розпочинає виплати коштів вкладникам зазначеного банку.
Для отримання коштів вкладники ПАТ “БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ” з 15 липня 2016 р. до 26 серпня 2016 р. включно можуть звертатись до установ банків-агентів Фонду: ПАТ “АЛЬФА БАНК”; ПАТ “ОСОБА_4 ДНІПРО”; ПАТ “КРЕДОБАНК”; ПАТ “ПУМБ”; ПАТ КБ “ПРАВЕКС-БАНК”; АТ “ТАСКОМБАНК”… Виплати відшкодувань вкладникам здійснюватимуться в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше 200 тисяч гривень”.
Водночас, звернувшись до відповідача щодо включення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, позивач дізнався про те, що його не включено до реєстру вкладників, у зв'язку з нікчемністю правочину.
Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом гарантування за вкладами встановлені Законом України “Про систему гарантування вкладів фізичних осіб”.
Згідно з положеннями частини 1 статті 3 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.
Відповідно до частин 1, 2 статті 4 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.
Згідно зі статтею 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.
Вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами.
Положеннями статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлено порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами. Згідно вказаного порядку, уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.
Нарахування відсотків за вкладами припиняється у день початку процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).
Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує: 1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню; 2) перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 цього Закону; 3) переліки рахунків, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність", або мають інші фінансові привілеї від банку та осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, що не виконане; 4) перелік рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду; 5) перелік рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 цього Закону. Кошти за такими вкладами виплачуються Фондом після проведення аналізу ознак, визначених статтею 38 цього Закону, у тому числі шляхом надіслання запитів клієнтам банку, у порядку та строки, встановлені Фондом, а також підтвердження відсутності таких ознак.
Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду. Фонд також оприлюднює оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам у газеті "Урядовий кур'єр" або "Голос України".
Інформація про вкладника в переліку рахунків вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.
Наведеним нормам кореспондують приписи пункту 5 розділу ІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 серпня 2012 року №14 (далі - Положення №14), згідно з якими уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує та надає до Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку такі переліки: 1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, згідно з додатком 2 до цього Положення; 2) перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 Закону, згідно з додатком 3 до цього Положення.
Протягом дії тимчасової адміністрації та ліквідації банку уповноважена особа Фонду може надавати зміни та доповнення до переліків.
Як передбачено у пунктах 2, 3 розділу ІІІ Положення №14, Фонд складає на підставі Переліку реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат за формою, наведеною у додатку 5 до цього Положення (далі - Загальний реєстр), що затверджується виконавчою дирекцією Фонду.
Загальний реєстр складається на паперових носіях та в електронному вигляді. Загальний реєстр на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) підписується відповідальною особою, яка його склала, та засвідчується підписом директора-розпорядника та відбитком печатки Фонду.
Фонд складає зміни та доповнення до Загального реєстру, що затверджуються виконавчою дирекцією Фонду на підставі змін та доповнень до Переліку, прийнятих Фондом.
Наведені норми законодавства вказують, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: 1) складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; 2) передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду; 3) складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; 4) затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.
Разом із тим, судом встановлено, що позивача не включено до перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, з підстав віднесення правочину щодо переказу коштів на рахунок позивача до нікчемних відповідно до ст.38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".
Надаючи правову оцінку наведеним обставинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 2 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом дії тимчасової адміністрації Фонд зобов'язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.
За змістом частини 3 статті 38 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб", правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: 1) банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без встановлення обов'язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог; 2) банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим; 3) банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов'язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору; 4) банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна; 5) банк прийняв на себе зобов'язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України "Про банки і банківську діяльність"; 6) банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 8) банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов'язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України; 9) здійснення банком, віднесеним до категорії проблемних, операцій, укладення (переоформлення) договорів, що призвело до збільшення витрат, пов'язаних з виведенням банку з ринку, з порушенням норм законодавства.
Відповідно до ч.4 статті 38 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб" Фонд: 1) протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів; 2) вживає заходів до витребування (повернення) майна (коштів) банку, переданого за такими договорами; 3) має право вимагати відшкодування збитків, спричинених їх укладенням.
Отже, уповноважена особа Фонду наділена правом перевірки правочинів на предмет виявлення серед них нікчемних.
Разом з тим, за змістом наведених норм, дане право не є абсолютним, а кореспондується з обов'язком встановити перед прийняттям рішення обставини, з якими Закон пов'язує нікчемність правочину, тобто саме по собі твердження про нікчемність правочину недостатньо для визнання його таким, оскільки воно, у даному випадку, нівелюється протилежним твердженням вкладника про дійсність вкладу.
При цьому, за відсутності у розпорядчому рішенні посилань на передбачені Законом підстави визнання правочину нікчемним, таке рішення суб'єкта владних повноваження не є обґрунтованим.
Вирішуючи спір, судом встановлено, що уповноваженою особою Фонду направлено позивачу повідомлення про нікчемність правочину, однак, без зазначення будь-яких конкретних підстав, передбачених частиною 3 статті 38 Закону України “Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб”, за яких правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку вважаються нікчемними.
Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 2009 року №9 “Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними” роз'яснено, що при розгляді справ про визнання правочинів недійсними суди залежно від предмета і підстав позову повинні застосовувати норми матеріального права, якими регулюються відповідні відносини, та на підставі цих норм вирішувати справи.
Відповідно до ст.202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
За змістом ч.1 ст.204 Цивільного кодексу України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
В ході судового розгляду не встановлено доказів існування відповідного судового рішення про визнання недійсним договору від 24.02.2016 року №980-027-000003193 банківського рахунку “Поточний рахунок “Ощадний”, відповідно до якого Банком на ім'я позивача відкрито поточний рахунок №26205529609601, на який останній вніс готівкові кошти у розмірі 115000, 00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 3916706 від 18.05.2016 року.
Тобто, грошові кошти, відповідно до укладеного договору, внесені на рахунок позивача.
З матеріалів справи вбачається, що договір банківського рахунку “Поточний рахунок “Ощадний” №980-027-000003193 було укладено між позивачем та ПАТ “Банк Михайлівський” 24 лютого 2016 року, кошти з рахунку ТОВ “Інвестиційно-розрахунковий центр” повернені 19.05.2016 року згідно з договором №980-027-000241607 від 18.05.2016 року, а ПАТ “Банк Михайлівський” віднесено до категорії неплатоспроможних 23 травня 2016 року.
На підставі наведеного, враховуючи той факт, що в уповноваженої особи були відсутні підстави для визнання нікчемності переказу коштів (транзакцій), здійснених ТОВ “Інвестиційно-розрахунковий центр” на поточний рахунок позивача, суд приходить до висновку, що рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" про визнання нікчемним правочину зарахування 19.05.2016 року грошових коштів в загальній сумі 115000,00 (сто п'ятнадцять тисяч грн. 00 коп.) з рахунку ТОВ “Інвестиційно-розрахунковий центр” ЄДРПОУ 39140702 з призначенням платежу "Повернення коштів згідно з договором №930-027-000241607 від 18.05.2016" на рахунок № 26205529609601, який належить позивачу - ОСОБА_2, є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.
Таким чином, уповноваженою особою Фонду не доведена наявність правових підстав для не включення позивача до переліку вкладників ПАТ “Банк Михайлівський”, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Отже, порушене право позивача на відшкодування грошових коштів за вкладом в ПАТ “Банк Михайлівський” за рахунок коштів Фонду, з урахуванням процедури, визначеної законодавством України, підлягає поновленню шляхом зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ “Банк Михайлівський” подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_2, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ "Банк Михайлівський" за рахунок Фонду.
Щодо позовних вимог про зобов'язання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача, ОСОБА_2, ІНН НОМЕР_1 до загального реєстру вкладників ПАТ “Банк Михайлівський”, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за договором від 24.02.2016 року № 980-027-000003193 банківського рахунку "Поточний рахунок "Ощадний" на суму 115 000,00 (сто п'ятнадцять тисяч грн. 00 коп.), суд залишає їх без задоволення з огляду на те, що в даному випадку складення Фондом Загального Реєстру здійснюється на підставі отриманого переліку вкладників, тобто після включення та передачі уповноваженою особою Фонду даних про рахунок позивача до переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду. Оскільки уповноважена особа таких дій не вчинив, у Фонду відсутня інформація щодо рахунку позивача, тобто спірні правовідносини ще не виникли.
Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення адміністративного позову.
У судовому засіданні, яке відбулось 07.06.2017 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Повний текст постанови складено 12.06.2017р.
Керуючись ст.ст.128, 163-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ “Банк Михайлівський” про визнання нікчемним правочину зарахування 19.05.2016 року грошових коштів в загальній сумі 115000,00 з рахунку ТОВ “Інвестиційно-розрахунковий центр” (код ЄДРПОУ 39140702) з призначенням платежу "Повернення коштів згідно з договором №930-027-000241607 від 18.05.2016" на рахунок № 26205529609601, який належить позивачу - ОСОБА_2.
Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ “Банк Михайлівський” ОСОБА_3 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_2, ІНН НОМЕР_1, як вкладника Публічного акціонерного товариства “Банк Михайлівський”, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором від 24.02.2016 року № 980-027- 000003193 банківського рахунку "Поточний рахунок "Ощадний" на суму 115 000,00 грн.
В задоволенні інших вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Суддя ОСОБА_5