про витребування документів та інших матеріалів
м. Вінниця
06 липня 2017 р. Справа № 802/1003/17-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського О.В., розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Вінницької області; треті особи: Державна судова адміністрація України, Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суддівської винагороди,
У проваджені Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Вінницької області; треті особи: Державна судова адміністрація України, Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суддівської винагороди.
Позивач та представник ДСА України в судове засідання не прибули, поряд із цим подали заяви про розгляд справи за їх відсутності.
Представники відповідача та ГУ ДКСУ у Вінницькій області в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Згідно з ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на викладене суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів з огляду на таке.
Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині 4 статті 11 КАС України, якою встановлено обов'язок суду вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі.
За приписами ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Суд збирає докази з власної ініціативи.
Ухвалою про відкриття провадження у справі від 26.06.2017 зобов'язано відповідача у разі наявності у нього заперечень проти позову надати суду у строк до 06.07.2017 всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні бездіяльності, що є предметом оскарження у даній справі. Однак, у визначений строк жодних документів зі сторони відповідача до суду не надходило.
З огляду на вищезазначені норми процесуального права для забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування істотних для справи, обставин і постановлення законного та обґрунтованого рішення, суд вважає необхідним витребувати з Апеляційного суду Вінницької області та зобов'язати надати:
- належним чином завірені копії штатних розписів Апеляційного суду Вінницької області за період з 01.01.2017 по 31.05.2017 року, з урахуванням усіх змін, що вносилися до них протягом вказаного періоду;
- належним чином завірені копії всіх наказів, прийнятих у період з 01.01.2017 по 31.05.2017, які мали вплив на виплату ОСОБА_1 заробітної плати, зокрема, наказ про призначення останнього на посаду, накази про встановлення йому всіх видів надбавок;
- бухгалтерський розрахунок заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 по 31.05.2017, а також письмові пояснення (з підтверджуючими документами) щодо порядку та підстав нарахування заробітної плати позивачу у період з 01.01.2017 по 31.05.2017;
- інформацію про те, чи проводилося кваліфікаційне оцінювання стосовно ОСОБА_1, судді Апеляційного суду Вінницької області;
- а також інші докази, яки мають значення для вирішення пору.
Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.
Враховуючи, що витребувано додаткові докази, суд вважає за необхідне оголосити перерву в розгляді справи у зв'язку з необхідністю їх одержання.
Керуючись ст.ст. 69, 71, 128, 150, 165, 254 КАС України, -
Витребувати з Апеляційного суду Вінницької області та зобов'язати у строк до 13.07.2017 надати:
- належним чином завірені копії штатних розписів Апеляційного суду Вінницької області за період з 01.01.2017 по 31.05.2017 року, з урахуванням усіх змін, що вносилися до них протягом вказаного періоду;
- належним чином завірені копії всіх наказів, прийнятих у період з 01.01.2017 по 31.05.2017, які мали вплив на виплату ОСОБА_1 заробітної плати, зокрема, наказ про призначення останнього на посаду, накази про встановлення йому всіх видів надбавок;
- бухгалтерський розрахунок заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 по 31.05.2017, а також письмові пояснення (з підтверджуючими документами) щодо порядку та підстав нарахування заробітної плати позивачу у період з 01.01.2017 по 31.05.2017;
- інформацію про те, чи проводилося кваліфікаційне оцінювання стосовно ОСОБА_1, судді Апеляційного суду Вінницької області;
- а також інші докази, яки мають значення для вирішення пору.
У зв'язку з необхідністю одержання доказів оголосити перерву в розгляді справи та призначити наступне судове засідання на 13.07.2017 о 11:00 в залі судового засідання №3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Копії ухвали направити учасникам судового процесу.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович