Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
28.09.2009 р. № 2-а-41050/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Бартош Н.С.,
при секретарі судового засідання - Супрун Ю.О.,
за участю: представника позивача - Уварова В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Суб'єкта підприємницької діяльності-фізична особа - ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності,
Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області (надалі за текстом - Дергачівська МДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 з вимогою припинити підприємницьку діяльність відповідача.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що відповідач зареєстрований у Дергачівській МДПІ як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа та відповідно до п.2 ч.1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” зобов'язаний подавати до державних податкових органів та інших державних органів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів. Відповідач з третього кварталу 2007 року не подає позивачу відповідної звітності, що відповідно ч. 2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців” вказує по суті на припинення діяльності та є підставою згідно п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” для звернення до суду з позовною заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
В судове засідання представник позивача підтримав позовні вимоги, просив задовольнити адміністративний позов в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позові.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судовими повістками з поштовими повідомленням, які направлялися за офіційним місцем знаходження, визначеним відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. За таких обставин, відповідно до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому статті 67, 68 Конституції України встановлюють, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом (ст. 67). Крім того п. 2 ст. 9 ЗУ „Про систему оподаткування" зі змінами та доповненнями від 18.02.1997 р. №77/97-ВР передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів) шляхом контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, перевірки достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів тощо.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України від 04.12.1990 № 509-ХІІ “Про державну податкову службу в Україні” та п.8.6 положень Наказу ДПАУ № 80 від 19 лютого 1998 року „Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)" якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.
Відповідач - суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_2 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності у Дергачівській районній державній адміністрації та взятий на податковий облік Дергачівською МДПІ.
Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 №1251-ХІІ, п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 від 20.12.2000року як платник податків, вона зобов'язана надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.
Дергачівською МДПІ було встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_2 не звітує перед позивачем з третього кварталу 2007 року, що підтверджується актами від 19.11.2007 р., 21.01.2008 р., 14.05.2008 р., 17.08.2009 р., 20.08.2008 р., 16.11.2008 р., 20.02.2009 р., 16.05.2009 р., 20.08.2009 р..
Відповідно до абз. ”б” п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ відповідачу неодноразово було надіслано повідомлення, згідно яких відповідач викликалася до Дергачівської МДПІ з питання неподання з третього кварталу 2007 року, але у призначений позивачем час відповідач до Дергачівської МДПІ не прибув та звітність не надав.
Відповідно до довідки Дергачівської МДПІ довідкою № 4625/10/10-025 від 19.08.2009 року, відповідач заборгованості зі сплати податків, зборів та інших обов'язкових платежів станом не має.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 року № 755 державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця крім іншого проводиться у разі: постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у тому числі є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
За таких обставин суд вважає позовні вимоги доведеними та такими що підлягають задоволенню
Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», ч. 2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, п.п. 4. 1. 4 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.ст. 35, 71, 94, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Дергачівської міжрайонної державної податковоїінспекції Харківської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізична особа - ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності - задовольнити в повному обсязі.
Припинити підприємницьку діяльність суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заявипро апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови складено 02.10.2009 року.
Суддя Бартош Н.С.