Справа № 2а-800/09/0770
Рядок статзвітності 2.8
Код 03
про повернення позовної заяви
м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Шешеня О.М.
при секретарі судового засідання Сочка О.Я.
за участю сторін:
позивачі -ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 -не з'явилися;
представника відповідача -не з'явився;
та представників третіх осіб -не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_5 до Головного управління праці та соціального захисту населення Закарпатської обласної державної адміністрації, третіх осіб -Свалявського відділення Державного казначейства України, Міністерства фінансів України на бездіяльність органів виконавчої влади та посадових осіб в якій просять: 1) поновити процесуальні строки звернення до суду у адміністративній справі, як пропущені з поважних причин; 2) зобов'язати відповідача виплатити позивачам недоплачену суму щорічної одноразової грошової допомоги до 9 травня відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 р. за №3551 -ХІІ за період 2000-2007 роки з розрахунку мінімальної пенсії за віком встановленої законодавством України в розмірі 5476, 55 грн., -
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_5 звернулися до Свалявського районного суду Закарпатської області з позовною заявою до Головного управління праці та соціального захисту населення Закарпатської обласної державної адміністрації, третіх осіб -Свалявського відділення Державного казначейства України, Міністерства фінансів України на бездіяльність органів виконавчої влади та посадових осіб в якій просять: 1) поновити процесуальні строки звернення до суду у адміністративній справі, як пропущені з поважних причин; 2) зобов'язати відповідача виплатити позивачам недоплачену суму щорічної одноразової грошової допомоги до 9 травня відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 р. за №3551 -ХІІ за період 2000-2007 роки з розрахунку мінімальної пенсії за віком встановленої законодавством України в розмірі 5476, 55 грн..
ОСОБА_1, ОСОБА_2 у судове засідання не з'явились, а надали клопотання про розгляд справи без їхньої участі в судовому засіданні.
18 березня 2008 року відповідно до ухвал Свалявського районного суду Закарпатської області, були відкриті провадження у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_5, представника позивача: ОСОБА_6 до Головного Управління праці та соціального захисту населення Закарпатської обласної Державної адміністрації, треті особи на боці відповідача без самостійних вимог: Свалявське відділення Державного Казначейства України в Закарпатській області, Міністерство фінансів України про зобов'язання виплатити недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги.
02 квітня 2008 року вищенаведені справи були об'єднанні в одно провадження.
Відповідно до ухвали Свалявського районного суду Закарпатської області від 26 травня 2008 року дану адміністративну справу вирішено направити до Закарпатського окружного адміністративного суду. Свою ухвалу суд мотивував тим, що однією із сторін є Міністерство фінансів України, а відповідно до статті 24 КАС України такі адмініставтивні справи розглядаються та вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів. У Свалявському районному суду Закарпатської області неможливо утворити колегію.
Відповідно до Розділу VII пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих загальних судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито. Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними загальними судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами.
Відповідно до Розділу VII пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень КАС України про початок діяльності кожного окружного та апеляційного адміністративних судів Державна судова адміністрація України повідомляє через загальнодержавні та відповідні місцеві офіційні друковані видання.
Відповідно до публікації в газеті «Новини Закарпаття»від 08 квітня 2008 року № 40 (3309) Державна судова адміністрація України повідомила про початок діяльності з 05 травня 2008 року Закарпатського окружного адміністративного суду.
Відповідно до вхідного штампу дана справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду 29 січня 2009 року.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам»від 25.12.2008 року № 808-V, статтю 18 частину 1 КАС України доповнено пунктом третім, відповідно до якого усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг - підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Враховуючи вищенаведене, Закарпатський окружний адміністративний суд не є компетентним судом по розгляду даного спору. А від так вважає за необхідне повернути дану адміністративну справу до Свалявського районного суду Закарпатської області як надіслану Закарпатському окружному адміністративному суду помилково.
Відповідно до статті 9 частини 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відповідно до статті 160 частини 4 абзацу 2 КАС України окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.
На підставі наведеного та керуючись статтями 18, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_5 до Головного управління праці та соціального захисту населення Закарпатської обласної державної адміністрації, третіх осіб -Свалявського відділення Державного казначейства України, Міністерства фінансів України на бездіяльність органів виконавчої влади та посадових осіб в якій просять: 1) поновити процесуальні строки звернення до суду у адміністративній справі, як пропущені з поважних причин; 2) зобов'язати відповідача виплатити позивачам недоплачену суму щорічної одноразової грошової допомоги до 9 травня відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 р. за №3551 -ХІІ за період 2000-2007 роки з розрахунку мінімальної пенсії за віком встановленої законодавством України в розмірі 5476, 55 грн. повернути до Свалявського районного суду Закарпатської області.
Ухвалу може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який постановив ухвалу. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.М. Шешеня