Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
29 вересня 2009 р. Справа № 2а-15925/09/0570
суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Прокурора Донецької області про визнання протиправним рішення,-
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Прокурора Донецької області про визнання протиправним рішення.
Дослідивши подані матеріали, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження необхідно відмовити.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Оскільки спірні правовідносини витікають з кримінального та кримінального процесуального законодавства, тому цей спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням викладеного суд відмовляє у відкритті провадження в справі та роз'яснює позивачеві, що він має право звернутися з позовною заявою до кримінального суду.
Порядок оскарження дій органів дізнання, слідчого, прокурора при порушенні кримінальної справи передбачений кримінально - процесуальним кодексом України.
Крім того, ст. 236-7 кримінально - процесуального кодексу України передбачений порядок оскарження постанов про порушення кримінальної справи.
Таким чином, в даному випадку питання про оскарження дій прокуратури належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Прокурора Донецької області про визнання протиправним рішення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя Стойка В. В.