Дело № 1-754/09
19 октября 2009 года Бердянский горрайонный суд Запорожской области
в составе: председательствующего - судьи Веденеевой Т.Г.
при секретаре - Шевченко И.Г.
с участием прокурора - Чикшеева Е.С.
защитника - ОСОБА_1
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Бердянского горрайонного суда Запорожской области уголовное дело по обвинению ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца пос. Белый Колодязь Волчанского района Харьковской области, гражданина Украины, с высшим образованием, невоеннообязанного, женатого, работающего председателем правления ЗАО «ІНФОРМАЦІЯ_2», проживающего в АДРЕСА_1, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.ст. 367 ч.1, 241 ч.1 УК Украины,
Подсудимый ОСОБА_2 в период с 24 апреля 2009 года по 26 августа 2009 года в г. Бердянске на основании приказа председателя наблюдательного совета ЗАО «ІНФОРМАЦІЯ_2» №105 от 10.12.2003 года, являясь председателем правления ЗАО «ІНФОРМАЦІЯ_2», будучи должностным лицом, занимающим должность, связанную с выполнением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных обязанностей, халатно отнёсся к своим служебным обязанностям вследствие недобросовестного отношения к ним, что причинило существенный вред охраняемым законом интересам государства при следующих обстоятельствах:
В соответствии со ст. 50 Конституции Украины, каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение причинённого нарушением этого права вреда.
Согласно ст. 9, 10 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» каждый гражданин имеет право на безопасную для его жизни и здоровья окружающую среду, что обеспечивается соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды и неизбежностью ответственности за его нарушение.
В соответствии со ст. 66 Конституции Украины, каждый обязан не причинять вред природе, возмещать причинённые ним убытки.
Согласно ст. 1 Закона «Об охране атмосферного воздуха» (далее Закон), загрязнение атмосферного воздуха это изменение состава и свойств атмосферного воздуха в результате попадания или появления в нём физических, биологических факторов и (или) химических составов, которые могут неблагоприятно влиять на здоровье человека и состояние окружающей природной среды.
Согласно ст. 10 Закона, предприятия, учреждения, организации и граждане - субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и деятельность которых связана с влиянием физических и биологических факторов на его состояние, обязаны осуществлять организационно-хозяйственные, технические и иные мероприятия по обеспечению выполнения требований, предусмотренных стандартами и нормативами экологической безопасности в сфере охраны атмосферного воздуха, разрешениями на выбросы загрязняющих веществ.
Согласно ст. 11 Закона для обеспечения экологической безопасности, создания благоприятной среды жизнедеятельности, предупреждения вредному воздействию атмосферного воздуха на здоровье людей и окружающую природную среду осуществляется регулирование выбросов наиболее распространённых и опасных загрязняющих веществ, перечень которых установлен Кабинетом Министров Украины. Выбросы загрязняющих веществ в воздух стационарными источниками могут осуществляться после получения разрешения, выдаваемого территориальным органом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов по согласованию с территориальным органом специально-уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам здравоохранения.
Уставом ЗАО «ІНФОРМАЦІЯ_2» (п. 10.3.5) предусмотрено, что председатель правления имеет право без доверенности выполнять действия от имени Общества, в том числе: представлять Общество во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами; распоряжаться имуществом и денежными средствами Общества; подписывать доверенности, гражданско-правовые сделки и иные документы от имени Общества; выдавать приказы и распоряжения, которые обязательны для выполнения всеми работниками Общества.
Согласно должностной инструкции председателя правления ЗАО «ІНФОРМАЦІЯ_2» ОСОБА_2 обязан руководить работой предприятия в соответствии с законами Украины. Кроме того, он несёт ответственность за соблюдение требований Устава предприятия.
В результате бездействия председателя правления ЗАО «ІНФОРМАЦІЯ_2» ОСОБА_2, который, являясь должностным лицом, занимающим должность, связанную с выполнением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных обязанностей, мер направленных на получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Управлении охраны окружающей природной среды в Запорожской области не предпринял, не считая такие действия первоочередными, в результате чего ЗАО «ІНФОРМАЦІЯ_2» в нарушение вышеуказанных норм законодательства, без разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух с 24 апреля 2009 года по 26 августа 2009 года в г. Бердянске осуществляло хозяйственную деятельность, связанную с выбросами в атмосферный воздух следующих загрязняющих веществ: двукислого хрома 3-х валентного, ацетона, этилацетата, ксилола, этилцелозоля, В толуола, аэрозоля краски, оксида железа, оксида углерода, диоксида кремния, спирта изобутыла, спирта этилового, которые прямо или опосредственно осуществляют негативное влияние на здоровье человека и состояние окружающей природной среды.
Таким образом, в результате халатных действий ОСОБА_2 причинён значительный вред охраняемым законом интересам граждан, выразившийся в нарушении Конституционных прав граждан Украины на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и создании опасности для здоровья людей и окружающей среды, а также причинен существенный вред охраняемым законом интересам государства.
Кроме того, ОСОБА_2, являясь председателем ЗАО «ІНФОРМАЦІЯ_2» с 24 апреля 2009 года по 26 августа 2009 года, достоверно зная, что разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух у предприятия отсутствует, умышленно, с нарушением установленного законом порядка, организовал ведение возглавляемым ним предприятием хозяйственной деятельности, связанной с выбросами в атмосферный воздух следующих загрязняющих веществ: двукислого хрома 3-х валентного, ацетона, этилацетата, ксилола, этилцелозоля, В толуола, аэрозоля краски, оксида железа, оксида углерода, диоксида кремния, спирта изобутыла, спирта этилового, которые прямо или опосредственно осуществляют негативное влияние на здоровье человека и состояние окружающей природной среды, создав при этом опасность для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды.
Допрошенный в судебном заседани подсудимый ОСОБА_2 свою вину в предъявленном ему обвинении по ст.ст. 367 ч.1, 241 ч.1 УК Украины признал полностью и пояснил, что совершил преступление при обстоятельствах, указанных в обвинительном заключении, в содеянном раскаивается, нарушения закона устранил.
Исследование других фактических обстоятельств дела судом не проводилось в силу ст.299 УПК Украины.
Действия подсудимого ОСОБА_2 по факту ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 367 УК Украины как служебная халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом, своих служебных обязанностей, вследствие недобросовестного отношения к ним, причинившее существенный вред охраняемым законом интересам государства.
Действия подсудимого ОСОБА_2 по эпизоду загрязнения атмосферного воздуха правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 241 УК Украины, как загрязнение атмосферного воздуха вредными для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды веществами в нарушение специальных правил.
В судебном заседании защитник подсудимого ОСОБА_1 и подсудимый ОСОБА_2 заявили ходатайство об освобождении ОСОБА_2 от уголовной ответственности и прекращении производства по делу в связи с изменением обстановки, так как ОСОБА_2 впервые совершил преступление небольшой тяжести, положительно характеризуется, в содеянном чистосердечно раскаялся, принял меры к устранению допущенных нарушений, а поэтому перестал быть общественно-опасным лицом, а содеянное им утратило общественную опасность.
Исследовав материалы дела, характеризующие личность подсудимого, выслушав мнение прокурора, который просил суд удовлетворить ходатайство защитника и подсудимого, суд считает, что ходатайство защитника ОСОБА_1 и подсудимого ОСОБА_2 следует удовлетворить, подсудимого ОСОБА_2 от уголовной ответственности по ст.ст. 367 ч.1, 241 ч.1 УК Украины следует освободить, а настоящее дело производством прекратить на основании ст. 48 УК Украины в связи с тем, что подсудимый ОСОБА_2 впервые совершил преступление небольшой тяжести, положительно характеризуется, в содеянном раскаялся, нарушения закона устранил, а поэтому перестал быть общественно-опасным лицом, а содеянное им утратило общественную опасность.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Вещественных доказательств при деле не имеется.
Руководствуясь ст. 48 УК Украины, ст. ст. 7 ч.1, 282 УПК Украины, суд
Ходатайство защитника ОСОБА_1 и подсудимого ОСОБА_2 удовлетворить.
Подсудимого ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, от уголовной ответственности по ст. ст. 367 ч.1, 241 ч.1 УК Украины освободить, настоящее уголовное дело производством прекратить в связи с тем, что он перестал быть общественно-опасным лицом, а совершенное им деяние утратило общественную опасность.
Ранее избранную в отношении ОСОБА_2 меру пресечения подписку о невыезде отменить.
На постановление суда в течение семи суток со дня оглашения может быть подана апелляция в апелляционный суд Запорожской области.
Судья Т.Г. Веденеева