м. Вінниця
06 липня 2017 р. Справа № 802/1085/17-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали подання Головного управління ДФС у Вінницькій області про зупинення видаткових операцій на рахунках ФОП ОСОБА_1
Головне управління ДФС у Вінницькій області звернулось в суд з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках ФОП ОСОБА_1.
Ознайомившись з поданням та доданими до нього матеріалами, вважаю, що зазначене подання підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтею 183-3 КАС України встановлено перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть вчинятися в процесі розгляду такого подання.
Відповідно до частини третьої статті 183-3 КАС України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: найменування адміністративного суду; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; перелік документів та інших матеріалів, що додаються; підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
Строки звернення заявника з поданням, передбачені частинами третьою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, є різновидами строку спеціального звернення до суду, передбаченого частиною третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України. Вказана норма встановлює, що Кодексом адміністративного судочинства України можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, ніж шестимісячний загальний строк.
При цьому стаття 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, визначених цією нормою. Тому недотримання заявником строків звернення до суду, визначених статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України , тягне за собою застосування приписів статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України .
З урахуванням викладеного подання податкового органу, внесене після закінчення строків, установлених статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його внесла, не знайде підстав для визнання причин пропуску строку поважними, про що постановляється ухвала.
Відсутність заяви про визнання поважними причин пропуску пропущеного строку звернення з поданням, у свою чергу, розцінюється судом як недолік подання, для усунення якого може бути надано строк у межах 24 годин, як визначено частиною третьою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Як видно із поданого подання, податковий орган просить зупинити видаткові операції платника податку, обгрунтовуючи це тим, що за результатами фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 виявлене порушення ст.9 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме, продаж товару (годинника) без РРО.
В свою чергу, як видно із акту №121/02/32/14/НОМЕР_1 від 20.06.2017 р., такі порушення виявлено ще 20.06.2017 р., тоді як з поданням податковий орган звернувся лише 06.07.2017 р.
Згідно з частиною четвертою статті 183-3 КАС України, у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.
Разом з тим, оскільки частиною восьмою статті 183-3 визначені стислі строки розгляду даної категорії справ, судом пропонується заявнику усунути зазначені недоліки в строк до 14:00 07.07.17, для можливості вирішити питання щодо відкриття провадження та розглянути подання у визначені КАС України строки.
З огляду на наведене суд доходить висновку, що подання Головного управління ДФС у Вінницькій області про зупинення видаткових операцій на рахунках ФОП ОСОБА_1 слід залишити без руху та надати заявнику строк для виконання вимог зазначених в даній ухвалі.
Керуючись статтями 108, 106, 183-3 КАС України, суд -
1. Подання Головного управління ДФС у Вінницькій області про зупинення видаткових операцій на рахунках ФОП ОСОБА_1 залишити без руху.
2. Надати Головному управлінню ДФС у Вінницькій області строк до 14:00 07.07.17, для усунення недоліків подання, зобов'язавши надати пояснення щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду.
3. Роз'яснити, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна