Копія
Справа № 822/1547/17
22 червня 2017 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представника позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Полонського районного відділу державної реєстрації актів цівільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області про зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернулась до суду з позовом до Полонського районного відділу державної реєстрації актів цівільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить зобов'язати Полонський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про народження №136 складеного 05.10.1985 виконавчим комітетом Понінківської селищної ради Полонського району Хмельницької області на ОСОБА_3, шляхом зміни національності матері з "українка" на "полька".
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у свідоцтві про народження її матері ОСОБА_4 серії ХУ-УА № 152195 виданому Полонським бюро записів актів громадянського стану національність її матері вказано "полька". У свідоцтві про народження баби позивачки серії ХУ-УА № 152138 виданому Полонським бюро записів актів громадянського стану національність її батьків вказано: батько ОСОБА_5, національність "поляк", мати ОСОБА_6, національність "полька". Під час реєстрації шлюбу ОСОБА_4А з ОСОБА_3 JI.M. в актовому записі про шлюб № 4 складеному 25 січня 1961 року у виконавчому комітеті Понінківської селищної ради Полонського району Хмельницької області, національність нареченої було зазначено "українка".
В свідоцтві про народження ОСОБА_3 серії ІІ-БВ № 450552 виданому 05.10.1985 Понінківським виконавчим комітетом в графі національність матері зазначено "українка".
Відповідно до Закону України "Про національні меншини", громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Проте на звернення до відповідача із заявою про внесення змін в частині національності її батьків в актовому записі про народження, вона отримала відмову. Вважаючи зазначену відмову протиправною позивач звернулась з позовом до суду.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за відсутності представника. В задоволенні позовних вимог просив відмовити в повному обсязі.
Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи в їх взаємному зв'язку та сукупності, приходить до наступних висновків.
Суд встановив, що позивач зверталась до Полонського районного відділу державної реєстрації актів цівільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №136 складеного 05.10.1985 виконавчим комітетом Понінківської селищної ради Полонського району Хмельницької області на ОСОБА_3, щодо виправлення національності матері з "українка" на "полька".
Висновком Полонського районного відділу державної реєстрації актів цівільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області від 14.03.2017 в задоволенні заяви позивача відмовлено.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
В судовому засіданні досліджено та встановлено, що згідно свідоцтва про народження матері позивача ОСОБА_4 серії ХУ-УА № 152195 виданому Полонським бюро записів актів громадянського стану національність вказано "полька".
Відповідно у свідоцтві про народження баби позивачки серії ХУ-УА № 152138 виданому Полонським бюро записів актів громадянського стану національність її батьків вказано: батько ОСОБА_5, національність "поляк", мати ОСОБА_6, національність зазначена "полька".
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 1 липня 2010 року (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно частини 1 статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).
Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
За приписами пунктів 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.
Згідно з пунктом 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).
Відповідно до статті 35 Конституції України кожен має право на свободу світогляду і віросповідання.
Статтею 269 ЦК України встановлено, що особисті немайнові права належать кожній особі за народженням або за законом.
Згідно із статтею 271 ЦК України зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя.
Відповідно до статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.
Відповідно до Закону України "Про національні меншини" від 25.06.1992 року № 2494-ХІІ громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.
Згідно статті 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин", кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Зобов'язати Полонський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про народження №136 складеного 05.10.1985 виконавчим комітетом Понінківської селищної ради Полонського району Хмельницької області на ОСОБА_3, шляхом зміни національності матері з "українка" на "полька".
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 29 червня 2017 року
Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1