про зупинення провадження у справі
03 липня 2017 р. м. Херсон Справа № 821/901/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Войтовича І.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання незаконним та скасування рішення,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати незаконним та скасувати рішення завідувача сектору ОЗНМРВ Дніпровського РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області ОСОБА_2 від 09.06.2017 р. про скорочення строку тимчасового перебування в Україні гр. ОСОБА_3 ОСОБА_1 та зобов'язання його покинути територію України у строк до 16.06.2017 р.
Ухвалою суду від 03.07.2017 р. замінено первинного відповідача - завідувача сектору ОЗНМРВ Дніпровського РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області ОСОБА_2 на належного - Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області.
03 липня 2017 року представник позивача подав до суду клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у відповідача документи, які стали підставою для винесення завідувачем сектору ОЗНМРВ Дніпровського РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області ОСОБА_2М рішення про скорочення строку тимчасового перебування на Україні громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_1. Просив розглянути дане клопотання в порядку письмового провадження.
26 червня 2017 року представник відповідача подав до суду клопотання про проведення судового засідання в порядку письмового провадження без його участі, просив зупинити провадження у даній справі.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути дані клопотання в порядку письмового провадження.
Водночас суд вважає, що з урахуванням заміни відповідача, наявних у справі матеріалів недостатньо для правильного вирішення даного спору.
Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до частин 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
В даному випадку для з'ясування обставин справи суд зобов'язує Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. Перекопська,168) не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати суду належним чином завірені копії всіх матеріалів та документів, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення від 09.06.2017 року про скорочення строку тимчасового перебування в Україні громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_1 та зобов'язання його покинути територію України у строк до 18.06.2017 року.
Згідно вимог ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, є обов'язковими до виконання на всій території України, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, за необхідне задовольнити клопотання представників сторін про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 11, 69, 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
Зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області у строк до 14 липня 2017 року надати до суду завірені належним чином копії, а саме: документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення від 09.06.2017 року про скорочення строку тимчасового перебування в Україні громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_1 та зобов'язання його покинути територію України у строк до 18.06.2017 року. У разі відсутності зазначених документів, подати письмові пояснення щодо неможливості їх надання.
Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання незаконним та скасування рішення до 17 липня 2017 р. о 13:00 год.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Войтович І.І.