29 червня 2017 року № 810/1830/17
Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Прибірський" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій,
24 травня 2017 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося Вишгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (далі - позивач) з позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Прибірський" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, з урахуванням зменшення позовних вимог від 29 червня 2017 р., в сумі 5335 грн 80 коп. (а.с. 58).
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що згідно даних особового рахунку страхувальника, у нього утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у період грудень 2016 р., лютий - квітень 2017 р. у сумі 5335 грн 80 коп., який підлягає стягненню.
27 червня 2017 р. від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с. 50).
Відповідно до положень ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд, дослідивши наявні матеріали справи, встановив таке.
20 квітня 1993 р. відповідач зареєстрований як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 7-8).
Як платник страхових внесків відповідач перебуває на обліку у позивача за № 10-11-04-104, що підтверджується відомостями, наведеними в картці особового рахунку відповідача (а.с. 44) та довідкою позивача від 13 червня 2017 р. №3183/12 (а.с. 35), а отже, є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розумінні Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (далі - Закон України № 400/97-ВР).
Позивачем було сформовано розрахунки фактичних витрати на виплату та доставку пенсій на загальну суму 5335 грн 80 коп. за період грудень 2016 р. та лютий - квітень 2017 р. а.с. 53-57).
Крім того, відповідно до актів взаємозвірки між УПФУ у Іванківському районі Київської області та відповідачем по нарахуванню та сплаті коштів по відшкодуванню виплат по пільгових пенсіях (список №2) станом на: 31 січня 2017 р. відповідачу нараховано до сплати за січень 2017 р. 1480 грн 28 коп. (а.с. 13). Аналогічні акти складені за лютий, березень та квітень, відповідно до яких, відповідачу нараховано до сплати по 1363 грн 20 коп. за кожний місяць (а.с. 15-17).
Вказані розрахунки та акти направлені на адресу відповідача, що підтверджується зворотнім повідомленням та супровідними листами (а.с. 14, 16-17, 20, 22).
У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості у добровільному порядку, позивачем було подано даний позов до суду.
Спірні правовідносини врегульовано Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 р. № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).
Згідно з вимогами ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004).
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Коло осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, визначено ст. 13 Закону № 1788-XII.
Тобто, пенсійне законодавство України встановлює обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємствами та організаціями, які мають у своїх виробничих підрозділах робочі місця із шкідливими умовами праці.
Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).
Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Наявні матеріали справи свідчать про таке.
Пенсіонеру ОСОБА_1, яка працювала у відповідача, було призначено пільгову пенсію на підставі п.п. "б"-"з" ч. 1 ст. 13 Закону України № 1788-XII (список № 2).
Позивачем їй було виплачено пенсію за період грудень 2016 р., лютий - квітень 2017 р.
Зокрема, позивачем було надано суду належним чином засвідчені копії документів стосовно ОСОБА_1, яка внесена у розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за грудень 2016 р., лютий - квітень 2017 р.: протоколу призначення пенсії ОСОБА_1, розрахунку стажу роботи, довідки про те, що ОСОБА_1 являється матір'ю 5 дітей, копії трудової книжки (а.с. 36-41).
Факт виплати ОСОБА_1 пенсії у період грудень 2016 р., лютий - квітень 2017 р. підтверджується довідкою позивача від 27 червня 2017 р. № 338/05 (а.с. 52).
Крім того, наявна у відповідача заборгованість підтверджується:
- розрахунком суми заборгованості (а.с. 43);
- копіями актів взаємозвірок (а.с. 13, 15-17);
- розрахунками фактичних витрати на виплату та доставку пенсій у період грудень 2016 р., лютий - квітень 2017 р. на загальну суму 5335 грн 80 коп. (а.с. 53-57).
- копією картки особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, згідно з якою у відповідача існує недоїмка на загальну суму 33 597 грн 06 коп. (а.с. 44).
Доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем суду надано не було.
Крім того, при вирішенні справи судом враховано, що названі розрахунки відповідачем в адміністративному порядку оскаржено не було.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу, що і було зроблено позивачем.
З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що сума заборгованості, яка підлягає стягненню, складає5335 грн 80 коп., а отже, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позов задовольнити.
Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Прибірський" (07253, Київська область, с. Прибірськ, вул. Шевченка, 1, код ЄДРПОУ 03755578) на користь Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області 5335 (п'ять тисяч триста тридцять п'ять) грн 80 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Виноградова О.І.