Справа № 815/2174/13-а
27 червня 2017 року м.Одеса
У залі судових засідань №29
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Харченко Ю.В.
При секретарі Рудченко О.І.
Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача - ОСОБА_1 (від 27.06.2017 р. вхід.№ 18509/17) щодо зупинення провадження у справі до терміну встановленого судом,-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Миколаївської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення 25-ї позачергової сесії Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області “Про висловлення недовіри та дострокове припинення повноважень голови Миколаївської сільської ради ОСОБА_1” від 24 січня 2013року №225-VI; визнання відсутності компетенції (повноважень) Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області на прийняття рішення від 05 березня 2013року №235-VI про скасування рішення №225-VI від 24 січня 2012року “Про висловлення недовіри та дострокове припинення повноважень Миколаївського сільського голови шостого скликання ОСОБА_1”; визнання протиправним та скасування рішення 27-ї сесії Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 05 березня 2013року №235-VI про скасування рішення №225-VI від 24 січня 2012року “Про висловлення недовіри та дострокове припинення повноважень Миколаївського сільського голови шостого скликання ОСОБА_1”; визнання протиправним та скасування рішення 29-ї сесії Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області “Про дострокове припинення повноважень голови Миколаївської сільської ради ОСОБА_1” від 29 березня 2013року; зобов'язання Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області поновити ОСОБА_1 на посаді Миколаївського сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області; стягнення з Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 25 січня 2013року по 5 березня 2013року, та з 30 березня 2013року до дня поновлення на посаді; стягнення з Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області моральної шкоди у розмірі 5000грн.
У судове засідання 27.06.2017 р. сторони не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, та своєчасно.
27.06.2017 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання (вхід.№18509/17) за підписом позивача - ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі до терміну, встановленого судом, для надання можливості та часу ознайомитися із письмовими запереченнями відповідача на позовну заяву, а також щодо проведення судового засідання, призначеного на 27.06.2017 р., за її відсутності.
Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Таким чином, з урахуванням того, що від позивача до суду надійшло клопотання (від 27.06.2017р. вхід.№18509/17) про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом, а також щодо проведення судового засідання, за її відсутності, судом ухвалено рішення щодо розгляду вказаного клопотання в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за можливе клопотання позивача - ОСОБА_1 (від 27.06.2017 р. вхід.№18509/17) - задовольнити, та зупинити провадження по справі до 11.07.2017р. - 11год. 45хв., для надання можливості та часу позивачу ознайомитися із письмовими запереченнями відповідача на позовну заяву.
Керуючись ч.7 ст.9, ч.6 ст.128, п.4 ч.2 ст.156, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання позивача - ОСОБА_1 (від 27.06.2017 р. вхід.№ 18509/17) щодо зупинення провадження у справі, до терміну встановленого судом, задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі № 815/2174/13-а за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення 25-ї позачергової сесії Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області “Про висловлення недовіри та дострокове припинення повноважень голови Миколаївської сільської ради ОСОБА_1” від 24 січня 2013року №225-VI; визнання відсутності компетенції (повноважень) Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області на прийняття рішення від 05 березня 2013року №235-VI про скасування рішення №225-VI від 24 січня 2012року “Про висловлення недовіри та дострокове припинення повноважень Миколаївського сільського голови шостого скликання ОСОБА_1”; визнання протиправним та скасування рішення 27-ї сесії Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 05 березня 2013року №235-VI про скасування рішення №225-VI від 24 січня 2012року “Про висловлення недовіри та дострокове припинення повноважень Миколаївського сільського голови шостого скликання ОСОБА_1”; визнання протиправним та скасування рішення 29-ї сесії Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області “Про дострокове припинення повноважень голови Миколаївської сільської ради ОСОБА_1” від 29 березня 2013року; зобов'язання Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області поновити ОСОБА_1 на посаді Миколаївського сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області; стягнення з Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 25 січня 2013року по 5 березня 2013року, та з 30 березня 2013року до дня поновлення на посаді; стягнення з Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області моральної шкоди у розмірі 5000грн., до 11.07.2017р. - 11год. 45хв., для надання можливості та часу позивачу ознайомитися із письмовими запереченнями відповідача на позовну заяву.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом приписів ч.3 ст.160 КАС України, та проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини ухвали, апеляційна скарга до суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому положеннями ст.254 КАС України.
Суддя Харченко Ю.В.