30 червня 2017 року Справа № 808/1925/17 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
до Національної поліції України Головного управління національної поліції України в Запорізькій області
третя особа ОСОБА_2
про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
27 червня 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1В.) до Національної поліції України Головного управління національної поліції України в Запорізькій області (далі - відповідач або Нацполіція), третя особа ОСОБА_2 (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:
- поновити ОСОБА_1 на роботі в якості слідчого СВ Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області та спеціальному званні старшого лейтенанта поліції;
- стягнути з ГУНП в Запорізькій області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 26.05.2017 до дня поновлення на роботі.
Відповідно до ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
Всупереч цьому, позивачем надано додатки до позовної заяви в одному екземплярі, тільки для суду.
Таким чином, позивачу необхідно надати копії всіх документів, згідно з додатком до позову, для відповідача та третій особи.
Крім того, суд звертає увагу позивача на наступні обставини.
Згідно з ч.3 ст.99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
З позовної заяви та додатків до неї судом встановлено, що 24.05.2017 позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності (наказ №1650 від 24.05.2017), 25.05.2017 ОСОБА_1 звільнено зі служби (наказ №268 о/с від 25.05.2017) проте в матеріалах доданих до позову відсутні відомості щодо дати ознайомлення позивача з вказаними наказами. Отже у суду відсутні відомості коли ОСОБА_1 дізнався про порушення його прав та інтересів.
Згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.(ч.4 ст.70 КАС України).
Позивачем позовна заяві підписана та подана до суду - 27.06.2017. Проте, в зв'язку з відсутністю доказів щодо дати, коли позивач дізнався про порушення своїх прав (був ознайомлений з наказом №1650 від 24.05.2017 та наказом №268 о/с від 25.05.2017), у суду відсутня можливість встановити чи подано позов в межах строку встановленого ч.3 ст.99 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 27 липня 2017 року
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом фактичного отримання судом до дати, встановленої судом:
- 2 (двох) примірників копій всіх документів, згідно з додатком до позову, для відповідача та третьої особи;
- доказів щодо дати ознайомлення з наказом №1650 від 24.05.2017 та наказом №268 о/с від 25.05.2017.
Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.П.Бойченко