30.06.2017 Справа №607/7940/17
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сташків Н.М., ознайомившись із адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського міського голови ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Тернопільського міського голови ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності, яка полягає в неприйнятті рішення щодо пропозиції включення в порядок денний засідання сесії питання звернення депутатів Тернопільської міської ради до Верховної Ради України стосовно невідкладного прийняття закону згідно з поданою позивачем як громадянином України та головою Громадянської ради українців Тернопільщини - жертв злочинно-корупційних виявів та дискримінації з боку органів законодавчої, виконавчої, судової влади, органів прокуратури та органів місцевого самоврядування (ГРУ Тернопільщини) пропозицією від 10 березня 2017 року, та не передачі депутатам пропозицій № 79 та № 120 від 19 травня 2017 року, зобов'язання ОСОБА_2 прийняти рішення про включення в порядок денний сесії Тернопільської міської ради питання по вказаній пропозиції та передати депутатам Тернопільської міської ради пропозиції на паперових носіях разом з проектом закону.
Вимоги до позовної заяви встановлені статтею 106 КАС України.
Зокрема, відповідно до п. 4 ч. 1 та ч. 2 вказаної статті в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Позивач у позовній заяві вказує, що він звертався до відповідача із зазначеною вище пропозицією як громадянин України та Голова ГРУ Тернопільщини. Разом з тим, з долученої до заяви копії цієї пропозиції вбачається, що ця пропозиція підписана ОСОБА_1 як головою ГРУ Тернопільщини і проект закону підготовлений ОСОБА_1 як головою ГРУ Тернопільщини, за погодженням з учасниками ГРУ Тернопільщини. Доказів звернень позивача як громадянина України до Тернопільського міського голови не надано.
Також не зазначено, в якому порядку позивач звертався до Тернопільського міського голови - в порядку Закону України «Про звернення громадян» чи іншого закону і в порядку якого закону просив його розгляду.
Тому позивачу слід викласти обставини на підтвердження його звернення як громадянина України до Тернопільського міського голови, зазначити в порядку якого закону позивач просив його розглянути, та надати докази на підтвердження цих обставин.
Згідно із вимогами ч. 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків коли його не належить сплачувати.
Відповідно до п. 5 ч. 1 вказаної статті в разі необхідності в позовній заяві може бути заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.
У позовній заяві ОСОБА_1 міститься таке клопотання. Обгрунтовує позивач його важким матеріальним становищем, на підтвердження якого надав відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 14 червня 2017 року про відсутність у нього доходів.
Суд вважає зазначене клопотання необгрунтованим, оскільки сама по собі відсутність доходів згідно з відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків не свідчить про відсутність у позивача можливості сплатити судовий збір в силу його майнового стану. Крім того, як зазначалося, позивач звертався до відповідача як голова ГРУ Тернопільщини.
Відповідно до ч. 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» позивачу, як фізичній особі, слід сплатити судовий збір за подання адміністративного позову немайнового характеру 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 640 гривень, на розрахунковий рахунок:31212206700002, код одержувача: 37977726; банк одержувача ГУДКC України в Тернопільській області; одержувач УК м. Тернопіль/м. Тернопіль/22030101, код бюджетної класифікації 22030101; МФО 838012, призначення платежу - судовий збір, код 02886692, та надати оригінал квитанції про його сплату.
Статтею 108 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог встановлених статтею 106 цього кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи вищенаведені вимоги закону, адміністративний позов слід залишити без руху і надати позивачу строк до 07 липня 2017 року для усунення вищевказаних недоліків.
На підставі наведеного, керуючись ст.106, ч.1 ст. 108 КАС України, Законом України «Про судовий збір»,-
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Тернопільського міського голови ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху і надати позивачу строк до 07 липня 2017 року для усунення недоліків.
У випадку виконання позивачем вищевказаних вимог ухвали у визначений термін, позовна заява буде вважатись поданою у день первісного подання її до суду. Інакше заява вважається неподаною та повертається позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий суддяОСОБА_3