Справа № 442/3116/17
Провадження № 2-а/442/119/2017
11 травня 2017 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:
головуючого - судді Хомика А.П.,
з участю секретаря - Лужецької С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дрогобич адміністративну справу за позовом Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Львівської області, третьої особи - ОСОБА_1 про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-
встановив :
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, в якому просить скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу від 11.04.2017 року № ВП 50942779. В обґрунтування позову, покликається на те, що 20.04.2017 року ними отримано оскаржувану постанову. Спірна постанова винесена на виконання виконавчого листа №2-а-107/11, виданого 21.05.2015 року Дрогобицьким міськрайонним судом, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобич та Дрогобицькому районі Львівської області виплатити державну та додаткову пенсію на користь ОСОБА_1 у відповідності зі ст..ст. 50, 54, 67, 71 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції закону, яка діяла до 01.01.2008 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з 27.01.2010 року по 22.07.2011 року включно з врахуванням фактично виплачених сум.
Однак, вважають, що невиконання судового рішення в частині невиплати коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.
Представник позивача не з'явився, однак в позовній заяві просив про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача та третя особа не з'явилися.
З'ясувавши дійсні обставини справи та давши правову оцінку представленим доказам у їх сукупності, суд вважає, що позов слід задоволити.
11.04.2017 року старшим державним виконавцем Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 винесено постанову про накладення штрафу на боржника у зв'язку з невиконанням рішення суду у виконавчому провадженні ВП №50942779, з виконання виконавчого листа №2-а-107/11, виданого 21.05.2015 року Дрогобицьким міськрайонним судом, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобич та Дрогобицькому районі Львівської області виплатити державну та додаткову пенсію на користь ОСОБА_1 у відповідності зі ст..ст. 50, 54, 67, 71 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції закону, яка діяла до 01.01.2008 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з 27.01.2010 року по 22.07.2011 року включно з врахуванням фактично виплачених сум.
Відповідно до розпорядження Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області від 30.06.2015 року № п/справи 152138 вирішено нарахувати та виплатити державну та додаткову пенсію з 27.07.2010 року по 22.07.2011 року.
Статтею 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", передбачено, що фінансування витрат, пов"язаних з реалізацією зазначених законів здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Фінансове забезпечення виплат на виконання судових рішень здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
За змістом ст.75, 89 Закону України «Про виконавче провадження» штраф накладається на боржника, який не виконав рішення суду без поважних причин.
Таким чином, суд погоджується з твердженням позивача, що відсутність належного бюджетного фінансування є поважною причиною невиконання рішення суду щодо відповідних виплат і таке узгоджується з позицією Верховного суду України, викладену у постанові від 28.02.2017 року №К/800/32968/13, а тому оскаржувана постанова відповідача підлягає скасуванню.
Крім того, в матеріалах справи відсутні інші докази не виконання рішення суду без поважних причин.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
При цьому, суд враховує вимоги ч.2 ст.71 КАС України, якою передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Керуючись ст.ст. 268, 287, 288, 289 КУпАП ст.ст.3, 11, 17, 18, 19, 69-71, 159-163 КАС України, суд
постановив :
Позов задоволити.
Скасувати постанову від 11.04.2017 року старшого державного виконавця Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 про накладення штрафу на боржника у зв'язку з невиконанням рішення суду у виконавчому провадженні ВП №50942779, з виконання виконавчого листа №2-а-107/11, виданого 21.05.2015 року Дрогобицьким міськрайонним судом.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Суддя А.П.Хомик