Справа № 442/3207/16-ц
Провадження № 2/442/709/2017
Судового засідання
"14" червня 2017 р. Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області
у складі:
головуючого - судді Хомика А.П.
з участю секретаря - Лужецької С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького міського виробничого відділу Львівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» Державного агентства земельних ресурсів України, ОСОБА_2, Дрогобицької міської ради про скасування реєстрації кадастрового плану, зобов'язання вилучити з електронної кадастрової карти м.Дрогобича реєстраційні дані про реєстрацію кадастрового плану, скасування відомостей про реєстрацію в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно земельної ділянки, скасування рішення сесії Дрогобицької міської ради, -
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідачів, в якому просить скасувати реєстрацію кадастрового плану, зобов'язати вилучити з електронної кадастрової карти м.Дрогобича реєстраційні дані про реєстрацію кадастрового плану, скасувати відомості про реєстрацію в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно земельної ділянки та скасувати рішення сесії Дрогобицької міської ради №514 від 06.03.2012 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСББ «Злагода-2» площею 700 кв.м по вул. І.Франка, 9 в м.Дрогобич для обслуговування багатоквартирного житлового будинку».
У судовому засіданні представником відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 заявлено клопотання про закриття провадження у справі.
В обґрунтування вказаного клопотання посилається на те, що сутність вимог позивача щодо визнання недійсними та скасування рішення Дрогобицької міської ради №514 від 06.03.2012 року виникає у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень управлінських функцій, тобто контрольних функцій у сфері управління діяльності.
Тому у відповідності до вимог ст.17 КАС України розгляд даного позову повинен здійснюватися в рамках адміністративного судочинства. На підставі ст. 205 ЦПК України просить закрити провадження по даній цивільній справі.
Представник позивача заперечив проти заявленого клопотання, оскільки спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі ст.15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства.
Суд, розглянувши заявлене клопотання, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Нормою ст. 205 ЦПК України передбачені підстави закриття провадження по справі, перелік яких є вичерпним, зокрема, те що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Представник відповідача в заявленому клопотанні як на підставу закриття провадження по справі посилається на те, що позов повинен розглядатися за правилами адміністративного судочинства.
Проте у ст.ст. 2, 17 КАС України визначено, що завданням адмiнiстративного судочинства є захист прав, свобод та iнтересів суб'єктів права у сферi публiчно-правових вiдносин вiд порушень з боку органiв державної влади, органiв мiсцевого самоврядування при здiйсненнi ними владних управлiнських функцiй; компетенцiя адмiнiстративних судiв поширюється на спори фізичних чи юридичних осiб iз субєктом владних повноважень щодо оскарження його рiшень (нормативно-правових актiв чи правових актiв iндивiдуальної дiї), дiй чи бездiяльностi.
Вiдповiдно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивiльного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають iз цивільних, житлових, земельних, сiмейних, трудових відносин, а також з iнших правовiдносин, крiм випадкiв, коли розгляд таких справ проводиться за правилами iншого судочинства.
Невiдємним критерiєм розмежування справи, що розглядається за правилами цивiльного судочинства, вiд справи, що розглядається за правилами адмiнiстративного судочинства, є характер спiрних правовiдносин.
За змiстом ст. ст. 80, 84, 123, 127, 128 Земельного кодексу України органи виконавчої влади та органи мiсцевого самоврядування у правовiдносинах щодо розпорядження земельними дiлянками державної та комунальної власностi дiють як органи, через якi держава або територiальна громада реалiзують повноваження власника земельних дiлянок.
Вiдповідно до положень ст. ст. 2, 3, 124, 152 Земельного кодексу України захист прав суб'єктів земельних відносин: громадян, юридичних осiб на земельнi ділянки, органiв місцевого самоврядування та органів виконавчої влади здiйснюється шляхом визнання прав, визнання угод недiйсними, визнання недiйсними рiшень органiв виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Таким чином, до компетенцiї адмiнiстративних судiв належать спори фізичних чи юридичних осiб з органом державної влади, органом мiсцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевiрка законності рiшень, дій чи бездiяльностi цих органiв (осiб), вiдповiдно прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлiнських функцiй.
Спiр у справi, шо розглядається, не стосується захисту прав, свобод i iнтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, а пов'язаний з правом власності на земельну ділянку, що в свою чергу виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про закриття провадження у справі.
Керуючись ст.168, ст.205, ч.1-2 ст.293 ЦПК України, суд -
В задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про закриття провадження у справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Хомик А.П.