"29" червня 2017 р. справа № 210/5425/16-а(2-а/210/131/16)
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Шлай А.В., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу від 07 грудня 2016 року у справі № 210/5425/16-а(2-а/210/131/16) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного вищого навчального закладу "Криворізький державний педагогічний університет" про порушення права на освіту, визнання незаконним і скасування наказу про відрахування з державного вищого навчального закладу та поновлення у державному вищому навчальному закладі, -
Ухвалою Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу від 07 грудня 2016 р. на підставі п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі у зв'язку з тим, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, 21 грудня 2016 року ОСОБА_1 вперше звернувся з апеляційною скаргою, яка ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2017 року була повернута у зв'язку з неусуненням недоліків в частині сплати судового збору.
19 червня 2017 року ОСОБА_2 повторно звернувся з апеляційною скаргою на ухвалу Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу від 07 грудня 2016 року.
Одночасно апелянтом подано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження та про звільнення його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги у зв'язку зі складним майновим станом. В обгрунтування обставин, викладених у клопотанні, апелянтом подано відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів від 04.05.2017 року, від 25.05.2017 року та від 15.05.2017 року, з яких вбачається, що позивач є непрацюючою особою та отримує соціальні виплати і стипендію.
Крім того, в обґрунтування причин пропуску строку апеляційного оскарження апелянт вказує, що при поданні апеляційної скарги вперше, він звернувся в межах строку апеляційного оскарження, однак, про повернення йому апеляційної скарги у зв'язку з неусуненням недоліків дізнався з відповіді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2017 року на його звернення до якого ним була додана відомість з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів від 04.05.2017 року. Після отримання даної відповіді він звернувся вдруге з апеляційною скаргою надавши відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів.
Відповідно до частини 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Відповідно до частини 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. В контексті наведеної норми поважними визнаються такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення певних процесуальних дій.
Крім того, відповідно до частини 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Підпунктом 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що ставка судового збору за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 01.01.2017 року - 1600грн.).
Розглянувши клопотання та наведені апелянтом обставини, враховуючи розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги, суд вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними та вважає за необхідне поновити строк на апеляційне оскарження ухвали Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу від 07 грудня 2016 року та звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подана особою, яка має право на апеляційне оскарження, в порядку та у строки, визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідає вимогам статті 187 цього Кодексу за формою та змістом, що є достатнім для відкриття апеляційного провадження.
Керуючись статтею 88, 186, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу від 07 грудня 2016 року - задовольнити.
Поновити строк ОСОБА_1 на апеляційне оскарження ухвали Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу від 07 грудня 2016 року.
Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу від 07 грудня 2016 року у справі№210/5425/16-а(2-а/210/131/16).
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу від 07 грудня 2016 року.
Надіслати сторонам копію ухвали про відкриття апеляційного провадження та копію апеляційної скарги, разом з інформацію про їхні права та обов'язки.
Запропонувати відповідачу надати письмові заперечення на апеляційну скаргу в строк до "10" липня 2017 р.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Шлай