21 червня 2017 року м. Київ № К/800/20503/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги військової частини - польова пошта НОМЕР_1 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини - польова пошта НОМЕР_1 про скасування наказу,
встановив:
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2017 року, позов задоволено: скасовано наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 28.09.2016 р. № 1232 "По факту незаконних витрат коштів внаслідок переплат грошового забезпечення".
У касаційній скарзі військова частина - польова пошта НОМЕР_1 просить скасувати судові рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову. Одночасно заявив клопотання про розстрочення сплати судового збору з мотивів обмеженого фінансування.
Відповідно до частини 4 статті 213 КАС України касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.
Частиною другою статті 59 КАС України передбачено, що представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення такої дії спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.
З довіреності від 30.05.2017 р. № 1386 вбачається, що т.в.о. командира військової частини - польова пошта НОМЕР_1 ОСОБА_2 не уповноважив представника МірошначенкаО.В., який підписав касаційну скаргу, оскаржувати судові рішення до Вищого адміністративного суду України.
Крім того, згідно з частиною п'ятою статті 213 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року №484-УШ, зі змінами згідно із Законом України від 20 вересня 2016 року № 1533-VIII, який набрав чинності з 01 січня 2017 року) встановлено, що за подання касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Відповідно до вимог статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на час подання позову) при зверненні до адміністративного суду необхідно було сплатити 0,4 розміру мінімальної заробітної плати за вимоги немайнового характеру, що становило 551,20 грн. Отже, за подання касаційної скарги відповідач має сплатити 661,44 грн (551,20 грн х 120%).
До касаційної скарги додано платіжне доручення від 13.06.2017 р. № 904 про сплату судового збору в сумі 619,76 грн.
Отже, недоплачена сума судового збору становить 41,68 грн.
Частиною першою статті 88 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення суб'єкта владних повноважень, відстрочення чи розстрочення такої сплати.
Наведені в клопотанні відповідача аргументи не свідчать про такий майновий стан військової частини, за якого вона позбавлена можливості доплатити 41,68 грн судового збору і не є підставою длярозстрочення такої сплати, оскільки не підтверджені жодними доказами.
Судовий збір повинно бути внесено або перераховано за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок 31210255700007, отримувач коштів: УДКCУ у Печерському р-ні, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030105 "Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)", призначення платежу: "101; судовий збір, Вищий адміністративний суд України".
Документ про сплату судового збору подається до суду в оригіналі.
Таким чином, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 213 КАС України, тому вона підлягає залишенню без руху з наданням особі, яка її подала, терміну для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 108, 213, 214 КАС України,
ухвалив:
1. Відмовити військовій частині - польова пошта НОМЕР_1 в задоволенні клопотання про розстрочення сплати судового збору.
2. Касаційну скаргу військової частини - польова пошта НОМЕР_1 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини - польова пошта НОМЕР_1 про скасування наказу - залишити без руху.
3. Надати військовій частині - польова пошта НОМЕР_1 строк до 12 липня 2017 року для надання документу про повноваження представника оскаржувати судові рішення та доплати судового збору в сумі 41,68 грн.
4. Роз'яснити, що у разі неусунення зазначених недоліків, касаційна скарга повертається особі, яка її подала.
5. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.К. Черпак