10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Гуц О.В.
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
іменем України
"26" червня 2017 р. Справа № 292/165/17
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Бучик А.Ю.
суддів: Майора Г.І.
Шевчук С.М.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Хорошівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Червоноармійського районного суду Житомирської області від "12" квітня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Хорошівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання рішення нечинним та зобов'язати виплатити безпідставно утримані кошти ,
Постановою Червоноармійського районного суду Житомирської області від 12.04.2017 визнано нечинним рішення Черняхівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 06.12.2016 № 64 та зобов'язано Хорошівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплатити ОСОБА_3 безпідставно утримані з її пенсії кошти.
В апеляційній скарзі Хорошівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що позивачу було відомо про безпідставність отримання пенсії за вказаний період, однак добровільно повернути переплачену пенсію особа відмовилась.
Апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Встановлено, що позивач з 15 листопада 2006 року перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Червоноармійському районі в подальшому Черняхівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до рішення про утримання сум пенсій, надміру виплачених сум пенсій від 06 грудня 2016 року № 64 Черняхівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області встановлено, що за період з 01.05.2015 по 30.08.2016 за ОСОБА_3 утворилась заборгованість по виплаті останній пенсії в сумі 12 517 грн. 67 коп. у зв'язку з працевлаштуванням на роботу.
Згідно листа №1/ч-8 від 25.01.2017 Черняхівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з 01.04.2015 по 29.05.2015 ОСОБА_3 працювала на посаді редактора, а з 15.06.2015 по даний час на посаді кореспондента редакції районної газети "Вісті", яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу". Згідно Закону України № 213- VІІІ від 02.03.2015 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення", з 1 квітня 2015 року та внесеними змінами у ст. 47 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тимчасово у період з 1 січня 2015 року по 31 грудня 2016 року, робота на даних посадах не дає права для виплати пенсії. Зважаючи на те, що робота на посадах журналіста засобу масової інформації регулюється ЗУ "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", ЗУ "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-ХІІ втратив чинність, а ЗУ "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889- VІІІ на них не поширюється, то з 01.05.2016 поновлюється виплата пенсії журналістам, які працюють в засобах масової інформації. Виходячи з викладеного, з 01.04.2015 по 29.05.2015 та з 15.06.2015 по 30.04.2016, утворилась переплата пенсії на суму 12517,67 грн. У січні 2017 року з пенсії ОСОБА_3 утримано 243,69 грн., що становить 20 % від призначеної пенсії (1218,45 грн.).
Вважаючи наведені дії відповідача протиправними, ОСОБА_3 звернулась до суду з даним позовом.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції покликався на те, що рішення Черняхівського об'єднаного управління ПФУ в Житомирській області № 64 від 06.12.2016 є незаконним і таким, що підлягає скасуванню та утримані кошти з пенсії позивача підлягають їй поверненню.
Колегія суддів погоджується з наведеним висновком, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.50 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати. З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.
Згідно ст. 102 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.
Згідно ст. 103 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав. В усіх випадках звернення стягнень на пенсію за пенсіонером зберігається не менш як 50 процентів належної пенсії. У разі припинення виплати пенсії (внаслідок відновлення здоров'я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.
Судом першої інстанції вірно зазначено, що відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе тільки за двох умов: зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних.
Встановлено, що позивачем було надано відповідачу копії наказів № 17 від 29.05.2015 про звільнення з посади редактора та № 23 від 15.06.2015 про прийняття її на роботу в редакцію районної газети "Вісті" на посаду кореспондента на 0,5 ставки з посадовим окладом 609,00 грн. на місяць.
Зазначені надмірно проведені виплати пенсії виплачені позивачу не з вини пенсіонера, будь-яких даних про зловживання з боку позивача або подання ним недостовірних даних відповідачем не надано та не встановлено.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із дотриманням судом норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу Хорошівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без задоволення, постанову Червоноармійського районного суду Житомирської області від "12" квітня 2017 р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя А.Ю.Бучик
судді: Г.І. Майор
С.М. Шевчук
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1
3- відповідачу: Хорошівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Шевченка,116,смт.Пулини,Житомирська область,12001
- ,