Справа № 712/5459/17
Провадження № 2/712/1601/17
26 червня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого-судді - Мельник І. О.
з участю секретаря - Хоменко А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_2, третя особа: Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про стягнення надміру виплачених коштів,
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, третя особа: Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про стягнення надміру виплачених коштів, вказуючи, що ОСОБА_2 з 24.10.2014 по 23.04.2015 перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради як внутрішньо переміщена особа. Згідно із заявою ОСОБА_2 від 24.10.2014 та відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, відповідачці призначено адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг на сім'ю у складі відповідачки та її сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. За результатами проведеної Державною фінансовою інспекцією в Черкаській області ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету на надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.01.2014 по 31.03.2016, враховуючи інформацію, отриману на запит від ОСОБА_1 освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, встановлено випадки відрахування дітей із загальноосвітніх навчальних закладів м. Черкаси у зв'язку з виїздом за кордон та до покинутого місця постійного проживання (населені пункти, що знаходяться на території проведення антитерористичної операції). Таким чином, встановлено, що згідно із наказом директора ОСОБА_4 ступенів № 6 Черкаської міської ради від 27.03.2015 № 53, відраховано із списків школи 9-А класу учня, ОСОБА_3, у зв'язку з переїздом до м. Луганськ. Неповідомлення ОСОБА_2 про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин, призвело до зайвого нарахування та виплати, грошової допомоги за рахунок коштів державного бюджету за період з 01.04.2015 по 23.04.2015 на загальну суму 677 грн. 73 коп. Відповідача було повідомлено про необхідність повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги листом від 04.07.2016 № 3296/28-1/01- 11/05, однак на даний час кошти не повернуто.Позивач просить стягнути з відповідача надміру виплачені кошти.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, скерував до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити, не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі. З письмової згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Представник третьої особи Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області в судове засідання не з'явився, скерував до суду заяву, просив справу розглядати без їх участі, позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі.
У зв'язку з неявкою сторін фіксація технічними засобами відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України не здійснювалася.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 24.10.2014 звернулася до управління соціального захисту населення Соснівського району з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг на сім'ю у складі двох осіб, заявниці та її сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Рішенням управління соціального захисту населення Соснівського району від 23.12.2014 ОСОБА_2 призначено адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг на сім'ю у складі двох осіб, заявниці та її сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відповідачка ОСОБА_2 27.03.2015 звернулася з заявою до директора загальноосвітньої школи № 6 в м. Черкаси про видачу документів її сина ОСОБА_3 у зв'язку з поверненням до м. Луганськи на постійне місце проживання з подальшим навчанням у школі № 23 м. Луганська.
Наказом № 53 від 27.03.2015 відраховано з числа учнів школи учня 9А класу ОСОБА_5, підстава - заява батьків.
Відповідно до розпорядження управління соціального захисту населення Соснівського району від 21.06.2016 було перераховано адресну допомогу ОСОБА_2 на дитину ОСОБА_6, внаслідок чого була виявлена переплата в розмірі 677,73 грн., особову справу закрито з 01.04.2015 по 23.04.2015 на підставі копії наказу з школи від 27.03.2015 № 53.
Позивач - управління соціального захисту населення Соснівського району листом №3296/281/01-4/05 від 04.07.2016 повідомило відповідачку ОСОБА_2 про переплату за період з 01.04.2015 по 27.03.2015 в розмірі 677,73 грн.
Рішення суду повинно відповідати вимогам ст. 213 та ст.215 ЦПК України, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Згідно з ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, про що також зазначено в п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 18.12.2009 року «Про судове рішення у цивільній справі»
Ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» визначено поняття внутрішньо переміщеної особи, а саме: внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» в редакції на час виникнення спірних правовідносин, внутрішньо переміщена особа зобов'язана і повідомляти про зміну фактичного місця проживання або про повернення до покинутого місця проживання протягом 10 днів.
Згідно з п.п. 3,5 підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання або подала завідомо недостовірні відомості.
Відповідно до пункту 12 порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
Згідно з пунктом 11 Порядку, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу.
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
На підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, які підтверджені доказами, що були досліджені в судовому засіданні,судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_2 у визначений законом термін не повідомила управління соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про повернення свого сина ОСОБА_3 до покинутого місця постійного проживання, що призвело до переплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживанняв розмірі 677,73 грн., яка підлягає до стягнення з відповідачки на користь позивача ОСОБА_1 соціальної політики Черкаської міської ради, оскільки таке не повідомлення перебуває у причинно наслідковому зв'язку з виниклою переплатою.
Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, тому до стягнення з відповідача підлягають судові витрати по оплаті судового збору. У той же час, суд враховує майновий стан відповідачки та зменшує суму судового збору до 640 грн.
Керуючись ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215, 218, 224-226 ЦПК України, на підставі ст. Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, суд,
Позов ОСОБА_1 соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_2, третя особа: Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про стягнення надміру виплачених коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачені кошти у розмірі 677 грн. 73 коп. за наступними реквізитами: р/р 35210094079620, банку ГУДКСУ в Черкаській обл., код 37853109, МФО 820172.
Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь держави судовий збір в сумі 640 грн.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуто судом , що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Головуючий І.О. Мельник