21 червня 2017 р.Справа № 613/508/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Спаскіна О.А.
Суддів: Сіренко О.І. , Любчич Л.В.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Богодухівського районного суду Харківської області від 13.05.2017р. по справі № 613/508/17
за позовом ОСОБА_1
до Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області
про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії,
Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 13.05.2017р. залишено без розгляду позов ОСОБА_1 до Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії.
Позивачем подано до Богодухівського районного суду Харківської області апеляційну скаргу на зазначену ухвалу.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2017р. вказану ухвалу було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків скарги - тридцять днів з моменту отримання копії даної ухвали.
19.06.2017р. на виконання вимог ухвали суду від 02.06.2017р. позивачем було подано клопотання про поновлення строку на апееляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.
У відповідності до ч. 1 ст. 102 КАС України, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч.3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Згідно ч. 1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Поважними за змістом вказаної норми визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Як вбачається з доданого позивачем до матеріалів справ конверту з поштовим штемпелем від 17.05.2017р. копія ухвали Богодухівським районним судом Харківської області від 13.05.2017р. по справі № 613/508/17 була направлена позивачу до відома 17.05.2017р, (а.с.22).
В своїй заяві про поновлення строку апеляційного оскарження ухвали ОСОБА_1 зазначає, що ухвала Богодухівського районного суду Харківської області від 13.05.2017р. по справі № 613/508/17 була одержана ним 20.05.2017р.
В матеріалах справи також міститься квитанція б/н про відправлення позивачем 23.05.2017р. апеляційної скарги(а.с.23).
Отже, апеляційна скарга на зазначене судове рішення ОСОБА_1 була подана в межах п'ятиденного строку, встановленого ч. 3 ст. 186 КАС України.
Однією із основних засад судочинства в Україні є реалізація конституційного принципу забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень суду (п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України, стаття 7 КАС України).
На реалізацію зазначеного конституційного принципу спрямована норма ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно частини 1 якої, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
З огляду на наведене та беручи до уваги, що норми Конституції є нормами прямої дії, суд апеляційної інстанції вправі поновити пропущений строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції за наявності підстав для визнання причин пропуску строку поважними.
Колегія суддів вважає, що за обставин, наведених заявником в обґрунтування свого клопотання та наданих доказів на їх підтвердження, застосування процесуального обмеження за своєю суттю буде свідченням необґрунтованого позбавлення заінтересованої особи права на апеляційне оскарження рішення суду, тобто права на справедливий суд. Такий висновок колегії суддів кореспондується із приписами ст.ст. 55, 129 Конституції України та ст.ст. 7, 13 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року “Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів N 2, 4, 7 та 11 до Конвенції”.
Керуючись ст..ст. 100-102, 160 ч. 6 ст.186, ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Богодухівського районного суду Харківської області від 13.05.2017р. по справі № 613/508/17 задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Богодухівського районного суду Харківської області від 13.05.2017 р. по справі № 613/508/17 поновити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис)ОСОБА_3 ОСОБА_4