Справа № 523/6975/17
Номер провадження 3/523/3348/17
"16" червня 2017 р.
Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Шкорупеєв Д.А., розглянув матеріали, які надійшли з Регіонального представництва уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого головним лікарем КУ «Одеський обласний онкологічний диспансер»,
за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-3 КУпАП,
З протоколу від 10.05.2017 року вбачається, що відповідно до статті 17 Закону України “Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини” відкрито провадження за зверненням ОСОБА_2 (адреса для листування - АДРЕСА_1, 65113, далі - Заявник) з приводу порушення вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» з боку КУ «Одеський обласний онкологічний диспансер» (Далі - Установа).
Зі звернення вбачається, що заявниця звернулась із запитом №01/28032017 від 22.03.2017 року до КУ «Одеський обласний онкологічний диспансер», (зареєстровано в Установі за ВХ № 142 від 28.03.2017) в якому просила надати інформацію, а саме надати перелік усіх аптек, які діяли чи діють на території Одеського обласного онкологічного диспансеру в 2016, 2017 році, й інформацію, скільки кожна з них сплачує за оренду.
Листом №268 від 05.04.2017 за підписом Головного лікаря ОСОБА_1 заявниці було повідомлено зокрема, що згідно діючого законодавства України та Статуту КУ «Одеський обласний онкологічний диспансер», майно Установи належить на праві спільної власності територіальним громадам сіл, селищ, міст області та закріплене за Установою на праві оперативного управління. Зокрема, майно Установи не може бути передано в оренду без згоди органу управління та погодження уповноваженого органу Власника.
Контроль за забезпеченням збереження та ефективністю використання майна Установи здійснює орган управління - Департамент охорони майнових відносин Одеської обласної ради (далі - уповноважений орган Власника). Рішення по передачі в оренду майна Установи приймає уповноважений орган Власника.
Установа укладає договори орендивиключно згідно рішення та погодження Управління з майнових відносин Одеської обласної ради та Закону України від 10 квітня 1992 року № 2269-ХІІ «Про оренду державного та комунального майна».
При цьому у відповіді було зазначено, що у запиті недостатньо виразно сформульовано прохання: йдеться мова про «аптеки», але Установа не укладає договори з «аптеками» і, як наслідок, виникає необхідність його уточнення.
А також було зазначено прохання повідомити мету отримання даної інформації, вказавши при цьому на значимість її опублікування в даний ч; для суспільства. Запитувану інформацію надано не було.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, однак до суду прибула юрисконсульт КУ «Одеський обласний онкологічний диспансер» - ОСОБА_3, яка надала суду заяву та пояснення ОСОБА_1
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 212-3 КУпАП, як порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації.
Вина ОСОБА_1 доведена матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення від 10.05.2017 року, копією запиту кореспондента ОКМЦ ОСОБА_2 до головного лікаря КУ «Одеський обласний онкологічний диспансер», копією відповіді на звернення.
При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставин, що пом'якшують і обтяжують відповідальність - не має, вважаю за потрібне в цілях виховання правопорушника та попередження аналогічних правопорушень, призначити адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу.
Відповідно до ст.ст. 40-1 та ст. 283 КУпАП та ст. 9 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 320 гривень 00 копійок із зарахуванням його до спеціального фонду Державного бюджету України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 212-3, 283, 284 КУпАП суддя,
ОСОБА_1, визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-3 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 425 (чотириста двадцять п'ять) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 320 гривень 00 копійок зарахувавши його до спеціального фонду Державного бюджету України.
На постанову протягом десяти діб може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Одеської області через Суворовський районний суд міста Одеси.
Суддя Д.А. Шкорупеєв