про залишення позовної заяви без руху
21 червня 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/382/17-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (позивач) до Апеляційного суду Чернівецької області (відповідач) про визнання частково недійсним наказу та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач) просить:
1) визнати незаконним наказ голови апеляційного суду Чернівецької області №05-02/249-к від 14.12.2016 року в частині розміру нарахування та виплати вихідної допомоги судді Перепелюк Любові Матвіївні;
2) зобов'язати відповідача видати наказ про внесення змін у наказ голови апеляційного суду Чернівецької області №05-02/249-к від 14.12.2016 року, вказавши "з виплатою вихідної допомоги в розмірі двадцяти місячних суддівських винагород";
3) зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1, вихідну допомогу без сплати податку у розмірі місячного заробітку за останньою посадою судді апеляційного суду Чернівецької області за кожен повний рік роботи на посаді судді, а саме 20 років.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу. Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
В позовній заяві позивач зазначає, що в період з 05 серпня 1996 року по 14 грудня 2016 року вона працювала на посаді судді Заставнівського районного суду Чернівецької області та судді апеляційного суду Чернівецької області, що підтверджується записами у трудовій книжці. Проте копію трудової книжки до позовної заяви не додано та не зазначено причин неможливості її подання.
Крім того, в позовній заяві позивач вказує Державну судову адміністрацію України та Державну казначейську службу України в якості третіх осіб, однак при цьому жодним чином не обґрунтовує яким чином рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки та не конкретизує вид третіх осіб, згідно статті 53 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
Позивач не надав суду один екземпляр позовної заяви з додатками та один екземпляр всіх додатків до позовної заяви для третіх осіб, про що складено Акт про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи від 16.06.2017 року.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 106 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:
- надати один екземпляр позовної зави з додатками для третьої особи-1;
- надати один екземпляр всіх додатків до позовної заяви для третьої особи-2;
- надати належним чином завірену копію трудової книжки ОСОБА_1, а в разі неможливості, зазначити причини неможливості подання такого доказу;
- надати обґрунтування необхідності залучення до участі в справі Державної судової адміністрації України та Державної казначейської служби України, в якості третіх осіб;
- конкретизувати вид третіх осіб, яких необхідно залучити до участі у справі, відповідно до ст. 53 КАС України, та на чиїй стороні вони виступатимуть.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Крім того, згідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 КАС України, суд -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліку, зазначеного в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.
3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.О. Григораш