10.2.1
20 червня 2017 року СєвєродонецькСправа № 1/194
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Широка К. Ю., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області про відновлення втраченого провадження у справі № 1/194 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ" м. Антрацит Луганської області про стягнення 974,75 грн.,-
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 1/194 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ" м. Антрацит Луганської області про стягнення 974,75 грн.
В обґрунтування вищевказаної заяви зазначено, що постановою Господарського суду Луганської області по справі № 1/194 від 22.06.2006 року, позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ" м. Антрацит Луганської області про стягнення 974,75 грн. задоволені в повному обсязі.
Наказом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 року № 144 "Про тимчасовий розподіл роботи зі страхувальниками" визначено відділення, якими до закінчення проведення антитерористичної операції у Луганській області, буде забезпечена робота зі страхувальниками тих відділень, які знаходяться на тимчасово окупованій території, в тому числі проведення роботи зі страхувальниками Відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Антрациті Луганської області покладено на Відділення виконавчої дирекції Фонду в Кремінському р-ні Луганської області.
Таким чином, Відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Антрациті Луганської області фактично вибуло як стягувач у виконавчому провадженні, оскілки не має змоги вимагати примусового виконання постанови Господарського суду Луганської області від 22.06.2006 по справі № 1/194.
Метою відновлення втраченого судового провадження у справі № 1/194 є звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого листа, заміни сторони у виконавчому провадженні.
Представник заявника у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, просив розглянути заяву за відсутності представника відділення (а. с. 84, 85). З метою відновлення втраченого провадження, заявник разом з заявою надав суду копії документів, а саме: копію постанови Господарського суду Луганської області від 22.06.2006 від 22.06.2006; копію листа Відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції від 12.10.2015 №159/03; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно відділення; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно відповідача копію наказу №144 від 04.08.2015 "Про тимчасовий перерозподіл роботи зі страхувальниками.
Представник відповідача у судове засідання не прибув.
Згідно довідки Луганського окружного адміністративного суду від 13.05.2017 встановлено неможливість надіслання поштового відправлення у даній адміністративній справі відповідачу, оскільки згідно листа Луганської дирекції УДППЗ "Укрпошта" від 03.10.2016 № 2184/622 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, м. Антрацит Луганської області.
Інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua.
Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду заяви.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки представник заявника та представник відповідача про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження у справі № 1/194, суд дійшов наступного.
Судом для відновлення втраченого провадження у справі № 1/194 направлено судовий запит до Господарського суду Луганської області. Господарським судом Луганської області на адресу суду надіслані належним чином засвідчені копії процесуальних документів, прийняті у справі № 1/194, які наявні у комп'ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду, а саме: ухвала Господарського суду Луганської області від 15.05.2006, ухвала Господарського суду Луганської області від 06.06.2006, постанова Господарського суду Луганської області від 22.06.2006, супровідний лист № 1/194 від 14.07.2006 (а. с. 34-38).
Судом встановлено, що згідно довідки відділу документального забезпечення (канцелярії) Господарського суду Луганської області від 19.01.2016 № 13, справа № 1/194 була знищена у зв'яку з закінченням терміну зберігання, оригінали процесуальних документів вважаються втраченими, що зафіксовано Актом експертної комісії Господарського суду Луганської області від 03.04.2015 № 1 "Про нестачу архівних справ (документів)" внаслідок настання обставин непереборної сили - проведенням антитерористичної операції (а.с. 33).
Метою відновлення втраченого судового провадження у справі № 1/194 є звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого листа, заміни сторони у виконавчому провадженні.
Відповідно до листа Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області № 11948/13/2 від 07.06.2017 року встановлено, що на виконанні в Антрацитівському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області перебував виконавчий лист № 1/194 виданий 13.07.2006 року Господарським судом Луганської області. 18.07.2006 року державним виконавцем Державної виконавчої служби у м. Антрацит будо відкрито виконавче провадження ВП № 2207983 з виконання вказаного виконавчого документу (а. с. 75-76, 77).
Судом для відновлення втраченого провадження з Єдиного державного реєстру судових рішень роздрукована копія процесуального документу: постанови Господарського суду Луганської області від 22.06.2006 (а.с.65-66).
На підставі наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 № 144 "Про тимчасовий перерозподіл роботи зі страхувальниками" визначено, що відділенням у Кремінському районі забезпечуватиметься робота зі страхувальниками відділення у м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області (а.с.56).
За приписами частини першої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з частиною першою статті 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
Відповідно до частини першої статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Рішення по суті справи ухвалено господарським судом Луганської області, який на теперішній час не має повноважень на розгляд процесуальних питань в порядку адміністративного судочинства, тому заяву про відновлення втраченого судового провадження подано до Луганського окружного адміністративного суду.
Згідно з положеннями частини першої статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Частиною першою статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до частини другої статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого господарського суду", Єдиному державному реєстрі судових рішень та наданих представником заявника документів.
Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-279 КАС України та мету відновлення втраченого судового провадження - подальше виконання рішення суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 1/194 в частині судових рішень: ухвали Господарського суду Луганської області від 15.05.2006, ухвали Господарського суду Луганської області від 06.06.2006, постанови Господарського суду Луганської області від 22.06.2006.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 1/194 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ" м. Антрацит Луганської області про стягнення 974,75 грн. в частині: ухвали Господарського суду Луганської області від 15.05.2006, ухвали Господарського суду Луганської області від 06.06.2006, постанови Господарського суду Луганської області від 22.06.2006
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя К.Ю. Широка