8.1
20 червня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/642/16
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" про заміну боржника у справі №812/642/16 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" про заміну боржника у справі №812/642/16.
В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.09.2016, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.11.2016, позовна заява ПАТ "Луганськтепловоз" задоволена повністю.
28.12.2016 позивачем отримано виконавчий лист.
Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 24.12.2012 № 1407 "Про затвердження Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами" та у зв'язку з виключенням з мережі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську МГУ ДФС, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, як установа - правонаступник приймає всі зобов'язання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську МГУ ДФС.
Просить замінити боржника за виконавчим листом по адміністративній справі №812/642/16, виданим Луганським окружним адміністративним судом 28.12.2016 - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС (код ЄДРПОУ 39792704) на - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) на підставі статі 55 Кодексу адміністративного судочинства України.
Представник відповідача та третьої особи у судове засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду повідомлені належним чином, заявник просив розглянути заяву за відсутності його представника.
Враховуючи положення пункту 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про заміну боржника, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.09.2016 адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - задоволено. Визнано бездіяльність спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби, щодо неподання протягом п'яти днів органу державної казначейської служби висновку про суми відшкодування податку на додану вартість із зазначенням підтвердженої суми бюджетного відшкодування за березень 2014 року щодо публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" - протиправною. Зобов'язано спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби у п'ятиденний строк з дня набрання чинності судового рішення подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області висновок про суми відшкодування податку на додану вартість публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" за податковою декларацією з податку на додану вартість за березень 2014 року у сумі 38 058 235,00 грн. (тридцять вісім мільйонів п'ятдесят вісім тисяч двісті тридцять п'ять гривень 00 коп). Стягнуто з спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень у сумі 2 756,00 грн. (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість гривень) на користь публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" (код ЄДРПОУ 05763797) (т.25 а.с.40-43).
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.11.2016 апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2016 року у справі № 812/642/16 - залишено без задоволення. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2016 року у справі № 812/642/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без змін (т.25 а.с.80-83).
28.12.2016 Луганським окружним судом видано виконавчий лист по справі № 812/642/16 (том 25 а.с.178).
Статтею 55 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Тобто вказана стаття визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої у спірних матеріальних правовідносинах. Положення статті спрямовано на продовження адміністративного процесу навіть у разі вибуття особи із спірних правовідносин із заміною її іншою особою.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №247 «Про деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» боржник - Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби, як установа, реорганізовується шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996), чим останній, як установа - правонаступник, приймає на себе усі зобов'язання боржника за відповідним виконавчим листом.
На момент звернення зі вказаною заявою Публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз» перебуває на обліку в Офісі великих платників податків Державної фіскальної служби, оскільки Наказом ДФС України від 26.12.2016 № 1036 затверджено Реєстр великих платників податків на 2017 рік, до якого включено ПАТ «Луганськтепловоз».
Відповідно до витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за рішенням засновників, припинено юридичну особу Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління ДФС (код ЄДРПОУ 39792704), що унеможливлює виконання боржником рішення суду за виконавчим листом по справі №812/642/16, що порушує права та інтереси позивача (стягувача) у справі.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну боржника за виконавчим листом у справі №812/642/16, виданим 28.12.2016 Луганським окружним адміністративним судом, Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.
На підставі викладеного, керуючись статей 55, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" про заміну боржника у справі №812/642/16 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Замінити боржника за виконавчим листом у справі №812/642/16, виданим 28.12.2016 Луганським окружним адміністративним судом, Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (ідентифікаційний код 39440996).
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Борзаниця