21 червня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/605/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бездрабка О.І. ,
при секретарі -Вітічак О.Р.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1,
представників відповідача - Кротко Н.М., Позднякової О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання дій протиправними, скасування наказів та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
встановив:
ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання дій протиправними, скасування наказів та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку цивільного судочинства Новокаховським міським судом Херсонської області по справі № 661/1073/17-ц до набрання законної сили судовим рішенням в даній справі.
У судовому засіданні позивач підтримала дане клопотання та просила його задовольнити. Зазначила, що предметом позову у цивільній справі № 661/1073/17-ц є спростування неправдивих відомостей, які, в тому числі, відображені у актах про відсутність її на робочому місці, які в подальшому слугували підставою для прийняття спірних наказів. Тому рішення у цивільній справі має безпосередній вплив на правильність вирішення даної адміністративної справи.
Представники відповідача заперечували проти задоволення цього клопотання, оскільки відсутні підстави для зупинення провадження у справі.
При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.
Згідно п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Дана підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.
Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.
Суд зазначає, що предметом позовних вимог ОСОБА_1 у адміністративній справі № 821/605/17 є визнання протиправними дій керівника Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області щодо видання наказу про звільнення із займаної посади начальника управління доходів і зборів з фізичних осіб Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області ОСОБА_1 за ч.4 ст.40 КЗпП України, скасування наказів від 28.07.2016 р. № 92-о та від 03.10.2016 р. № 117-о про звільнення, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
В той же час предметом позовних вимог ОСОБА_1 у цивільній справі № 661/1073/17-ц є визнання протиправними дій посадових осіб Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області щодо поширення завідомо неправдивої інформації стосовно ОСОБА_1, спростування завідомо неправдивої інформації, поширеної посадовими особами Новокаховської ОДПІ та відшкодування моральної та матеріальної шкоди, заподіяної поширенням завідомо неправдивих відомостей, що ганьблять честь, гідність та ділову репутацію.
Суд вважає, що наявність в провадженні Новокаховського міського суду цивільної справи № 661/1073/17-ц не перешкоджає вирішенню даної адміністративної справи, в якій суд повинен надати оцінку правомірності дій керівника відповідача щодо видання наказу про звільнення та перевірити наявність підстав для звільнення позивача.
Таким чином клопотання позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в цивільній справі № 661/1073/17-ц задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 156, 160, 165 КАС, суд -
ухвалив:
Відмовити в задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня оголошення ували. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Бездрабко О.І.