14.07.2011
Справа № 2-а-10006/2011р.
14 липня 2011 року о 12 годин 50 хвилин суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва
ОСОБА_1В, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонд) України в Ленінському районі в Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії -
22 червня 2011 рок позивачка звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду І України в Ленінському районі м Миколаєва в якому просила визнати дії відповідача в частин не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до я ст 6 Закот України «Про соціальний захист .дітей війни» неправомірними зобов'язати ві дповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомог за період з 01.01.2011 року, а І також нараховувати та виплачувати в подальшому.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.
Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 1В.И.2004р N»2!Об який набрав ; чинності з 01.01.2006 р., встановлено стату с дітей війни та визначено основи їх соціального захист ! та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.
Статтею 1 вказаного Закон передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином І України та якій на час закінчення (2 вересня 1946 року) Другої світової війни було менше 18 років
Позивачка є пенсіонером за віком та має стату с «Дитина війни» відповідно до Закон «Про соціальний захист дітей війни»
Статтею 6 Закон України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни
пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Таким чином вихідним критерієм розрахунку державної пенсії' виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно до ст. 28 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач має право на підвищення мінімальної пенсії за віком на 30%, однак відповідач, сплачуючи надбавку у меншому розмірі, необгрунтовано відмовляє у перерахунку пенсії посилаючись на те що .дію ст 6 вище вказаного Закон раніше було зупинено, не забезпечується державою фінансу вання на ці витрати, не визначено в законодавчому порядку розмір мінімальної пенсії за віком, який необхідно застосовувати для обчислення пенсії позивач відповідно до вказаного закону.
Згідно до 4.2 ст.З, ст.7 Закон- України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України та соціальна гарантії' дітям війни, встановлені цим законом, не можть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Статтею 70 Закон України «Про державний бюджет України на 2010 рік» Кабінету Міністрів України надане право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розмір мініма льної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних су мах розмір лише тих вип лат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати.
Ві.луговідно її дія не поширюється на спірні правовідносини. оскільки розмір зазначених соціальних виплат, згідно із Законом Украйні «Про соціальний захист дітей війни», залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже нарахування та виплата у 2010 році .дітям війни, підвищення до пенсії, або щомісячного грошового довічного }тримання чи державної соціальної допомоги, що виплачу ється замість пенсії, повинні здійснюватися до норм Закону. України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ч 1 ст 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрата працездатності,
втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.
Згідно до ч 2 ст 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посади особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб пто передбачені Конституцією та законами України
Частина 3 ст.22 Конститу ції України передбачає, що при прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод
Таким чином, враховуючи вищезазначене та ті обставини, що відповідачем не надано доказів щодо законності своїх дій в частині відмови в нарахуванні та виплаті, у необхідному розмірі, доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачу , суд вважає, що вимоги піддягають задоволенню в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити підвищення у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком з 01.01.2011р, до 22 06.201 Ір відповідно до ст 6 Закону України «Про спіральний захист дітей війни» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
Що стосується вимог позивача щодо зобов'язання відповідача нараховувати та сплачувати щомісячну доплату відповідно до ст 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в подальшому, не підлягають задоволенню, оскільки є передчасними і визначити їх правомірність чи неправомірність в майбутньому не можливо
На підстав викладеного, керуточись ст.ст.З, 8, 22, 56, 58 Конституції України, ст. З, 6, 11 закону
України «Про соціальний захист дітей війни», ст СТ 122, 158^ 160-163 КАС України су д, -
Адміністративний позов ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м Миколаєва провести ОСОБА_3 нараху вання та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху вання» за період з 01.01.2011р. до 22.06.2011р. з ураху ванням фактично виплачених су м.
В задоволенні іншої частини вимог - відмовити
Відповідно до ст. 256 КАС Україні! постанова підтягає негайному виконанню.
Апеляційна скарга на постанову су ду подається до Одеського апеляційного адміністративного су ду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання копії' постанови /і
Суддя: