Дата документу 05.12.2011 Справа № 2-1291/11
16 червня 2011 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:
головуючої судді Гольник Л.В.
при секретарі Кучеренко В.В.
за участю представника відповідача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтави цивільну справу за Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_2 про відшкодування виплачених коштів, -
У лютому 2011 року позивач звернувся до суду з позовом, де прохав стягнути з відповідача суми виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 778, 14 грн.
В обґрунтування позовних вимог вказав, що 30.08.2007 р. ОСОБА_2 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Октябрського райвиконкому (далі -Управління) з заявою про призначення виплати допомоги згідно Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним трирічного віку згідно наказу з місця роботи в період з 01.05.2007 р. по 13.03.2010 р.
25.01.2010 р. Управління отримало довідку з ВАТ «Полтавагаз»та копію трудової книжки про те, що 18.09.2009 р. ОСОБА_2 звільнена з Господарського суду Полтавської області та 22.09.2009р. прийнята на роботу в ВАТ «Полтавагаз».
Оскільки згідно ст.22 «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги ОСОБА_2, яка не повідомила Управління, то у зв'язку з цим виникла переплата за період з 19.09.2009 р. по 28.02.2010 р. в сумі 778,14 грн.
Вказані обставини стали підставою для звернення до суду.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, прохали його задовольнити з підстав в ньому наведених.
Відповідач позовні вимоги не визнала, пояснивши, що з 22.09.2009 р. по 12.10.2010 р. працювала неповний робочий день - на 0,9 ставки. Оскільки відповідно до ч. 5 п. 23 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми»не припиняється виплата допомоги особам, які працюють у режимі неповного робочого часу, а виплата допомоги по догляду за дитиною виплачується в повному розмірі. Крім цього, просила провадження по справі закрити відповідно до ч. 2 ст. 205 ЦПК України, оскільки постановою Октябрського районного суду від 17.02.2010 р. за позовом ОСОБА_2 до Управління про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії, нарахувати та виплатити суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною, встановлено , що в 2009 році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку обґрунтовано нарахована у відповідності до нової редакції Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».
В судове засідання 16.06.2011 р. відповідач не з'явилась, належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила.
Відповідно до ст. 169 ЦПК України підстави для відкладення розгляду справи відсутні, суд розглядає справи у відсутність нез'явишегося відповідача.
Судом встановлено, що 29.08.2007 р. відповідач ОСОБА_2 звернулась до Управління з заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним трирічного віку у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». В заяві ОСОБА_2 зобов'язувалась при виході на роботу достроково повідомити Управління /а.с.5-6/.
Згідно наказу Господарського суду Полтавської області від 25.04.2007 р. ОСОБА_2 надана відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.05.2007 р. по 13.03.2010 р./а.с.7/
Відповідно до листа ВАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз»від 25.01.2010 р. за № 15/16 ОСОБА_2 з 22.09.2009 р. працювала неповний робочий день (0,9 ставки), з 12.01.2010 р. переведена на роботу з повним робочим днем /а.с.10/.
Відповідно до копії трудової книжки ОСОБА_2 звільнена з Господарського суду Полтавської області 18.09.2009 р. та 22.09.2009 р. прийнята на роботу до ВАТ «Полтавагаз»/а.с. 11/.
Згідно довідки Управління допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 19.09.2009 р. по 28.12.2010 р. виплачена ОСОБА_2 в розмірі 778,14 грн. (19.09.2009-30.09.2009 р. -57,64 грн., жовтень, листопад, грудень 2009 р., січень, лютий 2010 р. -по 144,10 грн.).
Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.
Частиною 7 ст. 14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»передбачено, що матерям, які мають дітей віком до трьох років і вийшли на роботу та працюють у режимі неповного робочого часу або вдома, що підтверджується довідкою з місця роботи, або одночасно продовжують навчання з відривом від виробництва, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років призначається (виплачується) в повному розмірі.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Відповідно п. 23 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми»виплата допомоги не припиняється особам, що працюють у режимі неповного робочого часу, вдома або провадять підприємницьку діяльність.
Судом встановлено, що відповідач не повідомила Управління про зміну місця роботи та вихід на роботу з 22.09.2009 р. на 0,9 ставки.
Вихід на роботу ОСОБА_2 на неповний робочий день не припиняє виплати допомоги на дитину, оскільки виплата допомоги не припиняється особам, що працюють у режимі неповного робочого часу.
Однак переведення відповідача на роботу з повний робочий днем в період з 12.01.2010 р. по 28.02.2010 р. є підставою для припинення виплати допомоги на дитину по досягненню нею трирічного віку.
Таким чином, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.
Суд вважає, що немає підстав для закриття провадження по справі, так як відсутні підстави, передбачені п. 2 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.
Також, у відповідності до ч. 1 ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 15,53 грн. та на користь Управління витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи -36,55грн., тобто пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 14, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», ст. ст. 10, 11, 60, 208, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_2 про відшкодування виплачених коштів задовольнити частково.
Стягнути ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради кошти у розмірі 237,07 грн., сплачені витрати за інформаційне-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 36,55 грн., всього 273,62 грн.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в сумі 15,53 грн.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області протягом 10 днів з дня проголошення рішення через суд першої інстанції.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя Л.В.Гольник