Справа № 819/119/17
Головуючий у 1-й інстанції: Шевчук О.П.
Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.
14 червня 2017 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Загороднюка А.Г.
суддів: Полотнянка Ю.П. Драчук Т. О.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Тернопільського окружного адміністративного суду на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 березня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Тернопільського окружного адміністративного суду про зобов'язання вчинити певні дії,
постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 березня 2017 року адміністративний позов задоволено.
Сторони повноважних представників в судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково, постанову суду першої інстанції - скасувати, а позовні вимоги в частині перерахунку та виплати довічного утримання судді з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року залишити без розгляду, виходячи з наступного.
Як встановлено з матеріалів справи, позивач просив, зокрема, зобов'язати Тернопільський окружний адміністративний суд провести перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року.
Відповідно до частини 1 статті 44 Закону України "Про статус суддів" заробітна плата суддів складається з посадового окладу, премій, доплат за кваліфікаційні класи, надбавок за вислугу років та інших надбавок.
Таким чином, довічне утримання судді не входить до складу заробітної плати, а тому для захисту порушених прав щодо перерахунку та його виплати не застосовуються вимоги частини 2 статті 233 КЗпП України щодо відсутності обчислення строку звернення до суду.
З матеріалів справи встановлено, що позивач звернувся до суду 25 січня 2017 року.
Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Поважних причин пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження їх суду позивачем не надано.
При цьому колегія суддів звертає увагу, що позивач будучи головою суду самостійно видавав накази про визначення розміру надбавки за вислугу років, у тому числі й собі, та був обізнаний про розмір заробітку з якого обраховується йому довічне утримання судді у період з 2007 року по 2011 рік включно.
Оскільки позивач звернувся до суду лише 25 січня 2017 року стосовно довічного утримання судді, то позовні вимоги з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року, враховуючи день звернення до суду, необхідно залишити без розгляду.
Суд першої інстанції не вирішив відповідне процесуальне питання у передбаченому Законом порядку.
Відповідно до частини 1 статті 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Керуючись ст.ст. 155, 160, 167, 195, 196, 198, 199, 203, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд
апеляційну скаргу Тернопільського окружного адміністративного суду задовольнити частково.
Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 березня 2017 року скасувати в частині задоволення позовних вимог щодо зобов'язання Тернопільського окружного адміністративного суду провести перерахунок та виплату довічного утримання суддів за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року та в цій частині залишити її без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.
Головуючий Загороднюк А.Г.
Судді Полотнянко Ю.П. Драчук Т. О.