Справа № 288/690/17
Провадження № 1-кс/288/128/17
14 червня 2017 року. смт. Попільня
Слідчий суддя Попільнянського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Попільня внесене в кримінальному провадженні № 42016061190000033 від 09 грудня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 367 КК України, слідчим Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 і погоджене прокурором Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до клопотання матеріали,
Слідчий Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у провадженні Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного прокурором Коростишівської місцевої прокуратури до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016061190000033 від 09 грудня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 367 КК України за матеріалами перевірки про те, що з 01 січня 2014 року по 01 липня 2016 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинено службову недбалість, що призвела до безпідставного призначення та виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщаються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, внаслідок чого завдано збитків державному бюджету на загальну суму 317, 1 тис. грн.
09 грудня 2016 року кримінальне правопорушення зареєстроване за № 42016061190000033, за ознаками злочину, передбаченого частиною першою статті 367 КК України та передано за підслідністю до СВ Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до пункту 1.1.2.2 Плану контрольно - ревізійної роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 на 3 квартал 2016 року, головним державним фінансовим інспектором відділу інспектування у соціальній сфері та культурі ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 з 18 липня 2016 року по 10 жовтня 2016 року проведено ревізію окремих питань фінансово - господарської діяльності в частині законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів в ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з 01 січня 2014 року по 01 липня 2016 року, якою встановлено порушення, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів, на загальну суму 317,1 тис. грн.
Зокрема, ревізією встановлено, що в порушення вимог пунктів 6,10,12 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг», ІНФОРМАЦІЯ_5 протягом періоду, відносно якого проводилась ревізія, дев'ятьом внутрішньо переміщеним особам безпідставно призначено та виплачено щомісячної адресної допомоги, в яких згідно даних Державного реєстру речових прав власності є у власності житлові приміщення, розташовані в інших регіонах, ніж тимчасова окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, на загальну суму 109,6 тис. грн., що призвело до завдання матеріальної шкоди УПСЗН.
Окрім того, в порушення чинного законодавства, іншим особам безпідставно призначено та виплачено адресної допомоги 207,5 тис. грн., чим завдано збитку ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Згідно матеріалів кримінального провадження, безпідставно виплачено допомогу наступним особам: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 .
ІНФОРМАЦІЯ_5 знаходяться справи та матеріали на вказаних осіб, які стали підставами виплати безпідставної допомоги, до яких планується отримати тимчасовий доступ.
Приміщення ІНФОРМАЦІЯ_5 розміщено в АДРЕСА_1 .
Враховуючи, що для проведення подальшого досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, необхідною умовою є збереження справ на осіб з матеріалами, які стали підставами виплати безпідставної допомоги, тобто можливості використання як доказів відомостей та інформації, що містяться в справах, та неможливості іншими способами отримання такої інформації вразі зникнення справ та доведення обставин кримінального правопорушення, а без вилучення цих справ існує реальна загроза зміни або знищення наявних відомостей та інформації, слідчий просить надати тимчасовий доступ та можливість вилучення справ та матеріалів, в зв'язку з чим ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 виплачено допомогу ІНФОРМАЦІЯ_5 , що знаходиться в АДРЕСА_1 .
Клопотання розглядається без участі особи у володінні якої знаходяться речі і документи, оскільки вона була належним чином повідомлена про час і місце розгляду клопотання, відповідно до частини четвертою статті 163 КПК України.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про час і місце розгляду клопотання, про причини неявки суд не повідомили, що свідчить про не підтримання клопотання та відмову у доведенні обставин, викладених у клопотанні, з огляду вимог статті 22 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 09 грудня 2016 року в провадженні Попільнянського ВП Коростишівського ВП Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016061190000033 від 09 грудня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 367 Кримінального кодексу України.
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів 12 червня 2017 року, кримінальне провадження № 42016061190000033 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 367 КК України внесено до єдиного реєстру досудових розслідувань 09 грудня 2016 року та слідчий в клопотанні вказує на існування реальної загрози зміни або знищення слідової інформації, наявної в справах. Зазначений тривалий проміжок часу між початком досудового розслідування та ініціюванням клопотання, жодним чином не узгоджується з підставами, наведеними слідчим в клопотанні.
В клопотанні старшим слідчим не наведено підтвердження, про неможливість здійснення збирання доказів шляхом проведення слідчих дій з огляду вимог частини другої статті 93 КПК України.
Клопотання слідчого не містить визначення конкретних, індивідуальних ознак всіх документів до яких планується доступ та вилучення.
Крім того, в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів слідчим не зазначено прізвище, ім'я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.
Зазначені вище обставини відповідно до статті 163 КПК України, є підставою для відмови у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.
Керуючись статтями 163-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя
В задоволенні клопотання слідчого Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Попільнянського
районного суду ОСОБА_1