про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
15 червня 2017 року Справа № 823/619/17
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді: Тимошенко В.П.,
за участю секретаря судового засідання: Цаплі І.Ю.,
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Бондаренка Р.А. (за довіреністю),
представника третьої особи - Душкової С.І. (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Приват-Агро-Білозір'я" про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
18 квітня 2017 року до суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1, в якій просить:
1) визнати протиправним та скасувати протиправну відмову Черкаської районної державної адміністрації щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 15,0 га з передачею нерозподілених (не витребуваних) земельних (паїв) в оренду терміном на 10 років кадастровий номер 7124981000:01:004:0517 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (до моменту отримання власниками державних актів на право власності на цю земельну ділянку) гр. ОСОБА_1 в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області, яка викладена в листі за №286/01-23 від 24.01.2017;
2) зобов'язати Черкаську районну державну адміністрацію прийняти рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 15,0 га з з передачею нерозподілених (не витребуваних) земельних (паїв) в оренду терміном на 10 років кадастровий номер 7124981000:01:004:0517 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (до моменту отримання власниками державних актів на право власності на цю земельну ділянку) гр. ОСОБА_1 в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області.
В судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі, у зв'язку з неможливістю розгляду цієї справи до вирішення іншої справи в порядку цивільного судочинства. В обґрунтування обставин, вказаних у клопотання позивачем зазначено, що у провадженні Черкаського районного суду Черкаської області перебуває цивільна справа №707/958/17 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області, товариства з обмеженою відповідальністю "Приват-Агро-Білозір'я", державного реєстратора виконавчого комітету Старосільської сільської ради Городищенського району Черкаської області Лук'янової Наталії Валентинівни про визнання незаконним правового акту органу державної влади, визнання недійсним правочину та скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки.
Представник позивача та третьої особи щодо задоволення вказаного клопотання заперечили, оскільки на їх думку вказані справи не пов'язані між собою.
Вирішуючи питання про зупинення в даній справі, суд зазначає про таке.
Статтею 133 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала. Ухвала суду про відмову в задоволенні клопотання не перешкоджає повторному його заявленню протягом судового розгляду справи.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної адміністративної справи є відмова Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 15,0 га. Вказана відмова вмотивована тим, що на вищезазначену земельну ділянку між товариством з обмеженою відповідальністю «Приват-Агро-Білозір'я» та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки від 30.11.2016 на підставі розпорядження Черкаської районної державної адміністрації від 22.11.2016 №355.
Одночасно суд зазначає, що предметом розгляду цивільної справи №707/958/17 у Черкаському районному суді Черкаської області є визнання незаконним правового акту органу державної влади (розпорядження Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області від 22.11.2016 №355), визнання недійсним правочину (договір оренди землі) та скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки.
Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку про неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі №707/958/17.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
З огляду на вищезазначене, суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у даній адміністративній справі.
Керуючись статтею 156, статтями 160, 165 КАС України, суд
ухвалив:
Клопотання позивача задовольнити.
Провадження в адміністративній справі № 823/619/17 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Приват-Агро-Білозір'я" про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, зупинити до набрання законної сили кінцевим рішенням Черкаського районного суду Черкаської області у справі №707/958/17.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.П. Тимошенко
Повний текст ухвали виготовлено 19 червня 2017 року