15 червня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/746/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області до Херсонського дочірнього підприємства " Промавтоматика" № 434 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,
встановив:
Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Херсонського дочірнього підприємства "Промавтоматика" № 434 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" (далі - відповідач, ХДП "Промавтоматика" 434), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень 2017 року в сумі 2164, 27 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за ХДП "Промавтоматика" 434 рахується заборгованість по невідшкодованим фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах працівникам відповідача відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788 (далі - Закон № 1788), в сумі 2164, 27 грн. Зазначає, що розрахунок суми фактичних витрат був надісланий відповідачу належним чином, проте станом на час звернення до суду заборгованість не була сплачена.
Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження без участі його представника.
В судові засідання, призначені на 30.05.2017 р. та 15.06.2017 р., відповідач не прибув, про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень на позов не надав, відкласти розгляд справи не просив. Копія ухвали про відкриття провадження у справі, закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду з інформацією про дату, час та місце розгляду справи і судова повістка були направлені відповідачу рекомендованими листами з повідомленням про вручення за його місцезнаходженням. Але, зазначена поштова кореспонденція вручена адресату не була та повернулась до суду з позначкою на конверті "не проживає", що підтверджується підписом працівника Укрпошти.
За змістом частин 8, 11 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відповідно до ОСОБА_1 з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням юридичної особи ХДП "Промавтоматика" 434 (код ЄДРПОУ 01417274) є вказана в позовній заяві адреса: 73000, Херсонська область, м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 162А.
За таких обставин суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР (далі - Закон України № 400/97) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Відповідно до абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України № 400/97 об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку.
Відповідно до статей 1, 2 Закону України № 400/97 та статті 13 Закону України № 1788-ХІІ, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та ін. установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи зобов'язанні відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України № 1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.
Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон України № 1058-IV) визначено принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.
Пунктом 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України № 1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач використовував працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону № 1788. Зокрема, працівник ОСОБА_1 вийшов на пенсію за віком на пільгових умовах, що підтверджується пільговою довідкою, виданою підприємством.
Відповідно до розрахунку суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідач заборгував за квітень 2017 року суму коштів, що підлягає відшкодуванню у розмірі 2164, 27 грн.
Згідно матеріалів справи позивачем був надісланий підприємству рекомендованим листом розрахунок загальної суми зобов'язання по пільговим пенсіям від 12.01.2017 № 998/06 на суму 2164, 27 грн.
Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція №21-1).
Так, пунктом 6.1 розділу 6 Інструкції № 21-1 визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV у розмірі 100 відсотків особам, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.4 розділу 6 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Враховуючи вищезазначене, та оскільки доказів добровільної сплати відповідачем заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень 2017 року в сумі 2164, 27 грн суду не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області та задоволення їх в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд,
постановив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Херсонського дочірнього підприємства "Промавтоматика" № 434 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" (код ЄДРПОУ 01417274) на користь Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області (код ЄДРПОУ 41245848) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за квітень 2017 року у сумі 2164, 27 грн (дві тисячі сто шістдесят чотири гривні двадцять сім копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Попов В.Ф.
кат. 10.2.4.