Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
30 травня 2017 р. Справа № 820/3911/16
Харківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Зінченко А.В.
при секретарі судового засідання - Алавердян Е.А.
за участі представників сторін:
позивача - ОСОБА_1
відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові заяву про поворот виконання рішення суду по справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України в Харківській області про скасування постанови, приписів, зобов'язання вчинити дії, з участю третіх осіб УДКСУ у Дергачівському районі Харківської області, УДСКУ у Основянському районі м.Харкова Харківської області та УДКС України м. Київа, -
ПАТ «Харківміськгаз» звернулось в суд з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Харківській області, в якому просило:визнати протиправними та скасувати постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування №13/1020-2975 та №14/1020-2975 від 08.07.2016р; визнати протиправними та скасувати припис №267/278-Пр від 24.06.2016р., припис №267/278/1ПР від 24.06.2016р.; зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області поновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 28.08.2014р. №І/ 083142401003 щодо об'єкту - «Реконструкція газопроводу високого тиску з заболоченої місцевості с. Подвірки Дергачівського р-ну Харківської області від ПЗГ ТЕЦ-5 до огорожі ТЕЦ-5».
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2016р. по справі №820/3911/16 позовні вимоги ПАТ «Харківміськгаз» задоволені в повному обсязі.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2017р. по даній справі скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2016р. та прийнято нову про відмову у задоволенні позову.
ПАТ «Харківміськгаз» не погодившись з Постановою другої інстанції подало касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.04.2017р. касаційна скарга ПАТ «Харківміськгаз» задоволена. Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2017р. скасована, а Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2016р. залишена в силі.
Позивач звернувся до суду з заявою, в якій прохав суд здійснити поворот виконання судових рішень, а саме: повернути Позивачеві безпідставно стягнуті кошти за скасованим рішенням у відповідності з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів Україні від 03.08.2011 № 845, з :УДКСУ у Дергачівському районі Харківської області, код 37981703 , р/р № 31113106700200 в ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код за ЄДРПОУ 37981703, КБК 21081100 кошти в розмірі 1435500,00 грн.;УДКСУ у Основянському районі м.Харкова Харківської області, р/р № 31318305700011 в МФО 851011, код за ЄДРПОУ 37999628, КБК 220700000 кошти в розмірі 143550,00грн.;ДКСУ м.Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 34859512 зі спеціального реєстраційного рахунку Головного територіального управління юстиції в Харківській області на р/р № 31251254111604 кошти в розмірі 300,00 грн.
В судовому засіданні представник заявника вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України в Харківській області в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечував.
Представники 3-х осіб в судове засідання не прибули, про час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, а тому суд приходить до висновку про розгляд справи за їх відсутності.
Дослідивши надані матеріали, вислухавши пояснення представників сторін суд встановив наступне.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2016р. по справі №820/3911/16 позовні вимоги ПАТ «Харківміськгаз» задоволені в повному обсязі.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2017р. по даній справі скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2016р. та прийнято нову про відмову у задоволенні позову.
ПАТ «Харківміськгаз» не погодившись з Постановою другої інстанції подало касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.04.2017р. касаційна скарга ПАТ «Харківміськгаз» задоволена. Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2017р. скасована, а Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2016р. залишена в силі.
Позивач звернувся до суду з заявою, в якій прохав суд здійснити поворот виконання судових рішень, а саме: повернути Позивачеві безпідставно стягнуті кошти за скасованим рішенням у відповідності з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів Україні від 03.08.2011 № 845, з:УДКСУ у Дергачівському районі Харківської області, код 37981703 , р/р № 31113106700200 в ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код за ЄДРПОУ 37981703, КБК 21081100 кошти в розмірі 1435500,00 грн.;УДКСУ у Основянському районі м.Харкова Харківської області, р/р № 31318305700011 в МФО 851011, код за ЄДРПОУ 37999628, КБК 220700000 коште в розмірі 143550,00грн.;ДКСУ м.Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 34859512 зі спеціального реєстраційного рахунку Головного територіального управління юстиції в Харківській області на р/р № 31251254111604 кошти в розмірі 300,00 грн.
Відповідно до Постанови від 07.11.2016р. визнано протиправними та скасовано постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування №13/1020-2975 та №14/1020-2975 від 08.07.16р.;
Визнано протиправними та скасовано приписи №267/278-Пр від 24.06.16р. та №267/278/1 ПР від 24.06.16р..
Зобов'язано Державну архітектурно-будівельну інспекцію в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області поновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 28.08.2014р. №І/ 083142401003 щодо об'єкту - «Реконструкція газопроводу високого тиску з заболоченої місцевості с. Подвірки Дергачівського р-ну Харківської області від ПЗГ ТЕЦ-5 до огорожі ТЕЦ-5».
Судом встановлено, що відповідач передав на виконання до Червонозаводського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування №13/1020-2975 та №14/1020-2975 від 08.07.16р.
В свою чергу Червонозаводським ВДВС у м. Харкові 28.03.2017р. були відкриті виконавчі провадження за №53645141 про стягнення 1 305 000,00грн. та №53644035 про стягнення 130 500,00грн., про що винесені відповідні Постанови.
Постановою від 10.04.2017р. виконавчі провадження №53644035 та 53645141 були об'єднані у зведене виконавче провадження №53749243.
Також 10.04.2017р. винесена Постанова про арешт коштів боржника.
З метою недопущення арешту рахунків у банківських установах ПАТ «Харківміськгаз» виконав постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування №13/1020-2975 та №14/1020-2975 від 08.07.16р., що підтверджується платіжним дорученням №2064 від 12.04.2017р.
Тим же самим дорученням ПАТ «Харківміськгаз» був сплачений виконавчий збір в сумі 143 550,00грн.
Суд вказує, що відповідно до ст. 265 КАС України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його не чинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.
У випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що заява Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» про поворот виконання рішення є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст 265, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву про поворот виконання рішення суду по справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України в Харківській області про скасування постанови, приписів, зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Здійснити поворот виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2017 року по справі 820/3911/16, а саме:
Стягнути з Державного бюджету України в особі Управління державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області (код 37981703, р/р № 31113106700200 в ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код за ЄДРПОУ 37981703, КБК 21081100) на користь Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» (код 03359552) кошти в розмірі 1435500 (один мільйон чотириста тридцять п'ять тисяч п'ятсот) грн. 00 коп.
Стягнути з Державного бюджету України в особі Управління державної казначейської служби України у Основ'янському районі м.Харкова Харківської області (р/р № 31318305700011 в МФО 851011, код за ЄДРПОУ 37999628, КБК 220700000) на користь Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» (код 03359552) кошти в розмірі 143550 (сто сорок три тисячі п'ятсот п'ятдесят) грн. 00 коп.
Стягнути з Державного бюджету України в особі Управління державної казначейської служби України м. Київа (МФО 820172, код ЄДРПОУ 34859512 зі спеціального реєстраційного рахунку Головного територіального управління юстиції в Харківській області на р/р № 31251254111604) на користь Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» (код 03359552) кошти в розмірі 300 (триста) грн. 00 коп.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Ухвала в повному обсязі виготовлена 30 травня 2017 року.
Суддя А.В. Зінченко.