Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про зупинення провадження у справі
12 червня 2017 року Справа № П/811/444/17
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження у адміністративній справі
за позовом: Селянського (Фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович", 26230, с. Лозуватка, Маловисківського р-н., Кіровоградської області, пров. Велігіна, 5
до відповідача-1: Державного реєстратора прав на нерухоме майно Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області Клюшник Анни Олександрівни, 25006, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7
відповідача-2: Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, 26200, м. Мала Виска, Кіровоградської обл. вул. Жовтнева, 78
третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на стороні відповідачів:
Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м.Кіровоград, вул. Академіка Корольова, 26
ОСОБА_2, АДРЕСА_1
про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
за участю:
секретаря судового засідання Черної О.Ю.,
Селянське (Фермерське) господарство "Лісовий С.Л." звернулося з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області Клюшник А.О., Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, вказавши третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, ОСОБА_2 про:
- визнання протиправним та скасування рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області Буркан Вікторії Володимирівни від 19 грудня 2013 року №3945215 про державну реєстрацію іншого речового права (право оренди земельної ділянки) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 на підставі договору оренди земельної ділянки б/н, укладеного 29 грудня 2012 року між сторонами: орендодавець - Маловисківська районна державна адміністрація, орендар -ОСОБА_2;
- зобов'язання Маловисківської районної державної адміністрації зареєструвати за СФГ "Лісовий С.Л." право користування на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 на підставі Державного акту на право користування землею НОМЕР_2, виданого 01.07.1993 року та зареєстрованого в книзі записів державних актів за №40.
12 червня 2017 року представником позивача подано до суду клопотання про продовження строку зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю надання сторонам копій заяви про зміну позовних вимог (а.с.183).
З огляду на зміст даного клопотання, а також враховуючи те, що провадження у справі не було зупинено, суд вважає його клопотанням про зупинення провадження у справі.
Судом встановлено, що 12 червня 2017 року представником позивача подано до суду заяву про зміну предмету позову та заяву про зміну способу забезпечення позову.
Однак, документальних доказів отримання усіма учасниками провадження у справі копій даних заяв позивачем суду не надано.
Відповідно до заяви про зміну предмету позову позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області Клюшник Анни Олександрівни від 19.12.2013 №9271272 про державну реєстрацію права власності.
Натомість, копію даного рішення позивачем суду не надано.
Ухвалою суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 28.04.2017 суд витребував докази. Так, позивачеві необхідно було надати документальні докази звернення до Маловисківської районної державної адміністрації з вимогою зареєструвати за СФГ "Лісовий С.Л." право користування на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 на підставі Державного акту на право користування землею НОМЕР_2 виданого 01.07.1993 року та зареєстрованого в книзі записів державних актів за №40 та документальні докази відмови в такій реєстрації (а.с.1).
Позивачем вимоги ухвали не виконано, пояснень щодо неможливості виконання суду не надано.
12 червня 2017 року представником третьої особи, що не заявляють самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_2 подано до суду заяву, в якій зазначено, що в провадженні Маловисківського районного суду Кіровоградської області перебуває справа про скасування розпорядження Маловисківської РДА №314-р від 27.04.2012 року про припинення права користування гр.ОСОБА_3 на земельну ділянку 44,80 га. у зв'язку зі смертю в 2011 році останнього (а.с.122-123).
Зважаючи на те, що державний акт на право користування спірною земельною ділянкою НОМЕР_4 видано громадянину ОСОБА_3, суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надати суду копію свідоцтва про смерть ОСОБА_3 від 2011 року серія НОМЕР_3 (або за іншими реквізитами), а також повідомити суд про результат розгляду справи Маловисківським районним судом Кіровоградської області про скасування розпорядження Маловисківської РДА №314-р від 27.04.2012 року про припинення права користування гр.ОСОБА_3 на земельну ділянку 44,80 га., документальні докази переходу права користування земельною ділянкою після смерті ОСОБА_3 до іншої особи та скасування зазначеного розпорядження Маловисківської РДА.
12 травня 2017 року Головним територіальним управлінням юстиції у Кіровоградській області надіслано на адресу суду лист №07-19/01-24/1096 від 11.05.2017, яким роз'яснено, що функції у сфері державної реєстрації прав у Маловисківському районі Кіровоградської області здійснюють Маловисківська районна державна адміністрація Кіровоградської області, Маловисківська міська рада, Лозуватська сільська рада Маловисківського району Кіровоградської області. Що свідчить про можливість наявності реєстраційної справи, сформованої у процесі державної реєстрації за ОСОБА_2 права користування земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1 у одного із суб'єктів державної влади.
12 травня 2017 року представником позивача подано до суду клопотання про витребування у відділу у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та технічної документації по встановленню меж земельної ділянки, площею 40,7227 га. на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області для передачі земельної ділянки ОСОБА_2, оскільки на думку позивача земельні ділянки, які перебувають у користуванні СФГ "Лісовий С.Л." та ОСОБА_2 не є ідентичними.
Суд дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та вважає за необхідне зобов'язати відділ у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомити суд чи зверталвся Державний реєстратор прав на нерухоме майно Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області Клюшник А.О. або інший орган перед проведенням державної реєстрації за ОСОБА_2 права користування земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1 із запитом про з'ясування можливих наявних прав на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 у інших осіб, що зареєстровані до 01.01.2013 року.
З огляду на необхідність отримання усіма учасниками провадження у справі копій заяви про зміну предмету позову та заяви про зміну способу забезпечення позову та додаткових доказів у справі, а також у зв'язку з невиконанням позивачем вимог ухвали суду про відкриття провадження, з метою недопущення порушення процесуальних строків розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Керуючись п.4 ч.2 ст.156, ст.ст.160, 165 КАС України, суд, -
1. Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі до 19 липня 2017 року.
Призначити до розгляду вирішення питання щодо поновлення провадження у справі та продовження розгляду на 19 липня 2017 року о 10:30 год. год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 6.
3. До 12 липня 2017 року надати:
Позивачу:
- документальні докази отримання усіма учасниками провадження у справі копій заяви про зміну предмету позову та заяви про зміну способу забезпечення позову;
- копію оскаржуваного рішення від 19 грудня 2013 року №9271272 про державну реєстрацію права власності;
- документальні докази звернення до Маловисківської районної державної адміністрації з вимогою зареєструвати за СФГ "Лісовий С.Л." право користування на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 на підставі Державного акту на право користування землею НОМЕР_2 виданого 01.07.1993 року та зареєстрованого в книзі записів державних актів за №40 та документальні докази відмови в такій реєстрації;
- копію свідоцтва про смерть ОСОБА_3 від 2011 року серія НОМЕР_3 (або за іншими реквідитами);
- документальні докази переходу права користування земельною ділянкою після смерті ОСОБА_3 до іншої особи;
- документальні докази скасування розпорядження Маловисківської РДА №314-р від 27.04.2012 року про припинення права користування гр.ОСОБА_3 на земельну ділянку 44,80 га;
- результат розгляду справи Маловисківським районним судом Кіровоградської області про скасування розпорядження Маловисківської РДА №314-р від 27.04.2012 року про припинення права користування гр.ОСОБА_3 на земельну ділянку 44,80 га.
4. Зобов'язати Маловисківську районну державну адміністрацію Кіровоградської області надати суду інформацію щодо наявності (відсутності) реєстраційної справи, сформованої у процесі державної реєстрації за ОСОБА_2 права користування земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1 та її копію у випадку наявності та копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та технічної документації по встановленню меж земельної ділянки, площею 40,7227 га. на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області для передачі земельної ділянки ОСОБА_2 (за наявності).
5. Зобов'язати Маловисківську міську раду надати суду інформацію щодо наявності реєстраційної справи, сформованої у процесі державної реєстрації за за ОСОБА_2 права користування земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1 та надати копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та технічної документації по встановленню меж земельної ділянки, площею 40,7227 га. на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області для передачі земельної ділянки ОСОБА_2.
6. Зобов'язати Лозуватську сільську раду Маловисківського району Кіровоградської області надати суду інформацію щодо наявності реєстраційної справи, сформованої у процесі державної реєстрації за ОСОБА_2 права користування земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1 та надати копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та технічної документації по встановленню меж земельної ділянки, площею 40,7227 га. на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області для передачі земельної ділянки ОСОБА_2.
4. Зобов'язати відділ у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати суду належним чином засвідчені копії проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та технічної документації по встановленню меж земельної ділянки, площею 40,7227 га. на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області для передачі земельної ділянки ОСОБА_2, а також повідомити чи зверталася Державний реєстратор прав на нерухоме майно Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області Клюшник Анна Олександрівна або інший орган перед проведенням державної реєстрації за ОСОБА_2 права користування земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1 із запитом про з'ясування можливих наявних прав на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 у інших осіб, що зареєстровані до 01.01.2013 року.
Роз'яснити сторонам, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.
Ухвалу направити учасникам провадження у даній справі та Маловисківській міській раді, Лозуватській селищній раді Маловисківського району Кіровоградської, відділу у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення ухвали у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії ухвали у повному обсязі, апеляційної скарги.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова