01 червня 2017 р. Справа №804/166/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Голобутовського Р.З.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі її правонаступником та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №804/166/15 за адміністративним позовом Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
18.04.2017 Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони у справі правонаступником та про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №804/166/15 за адміністративним позовом Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
В обґрунтування зазначеної заяви, позивач посилається на те, що виконавчий лист було видано Дніпропетровським окружним адміністративним судом після закінчення строку пред'явлення його до виконання, що, на думку заявника, є поважною причиною для поновлення строку пред'явлення зазначеного виконавчого листа до виконання. Крім того, представник заявника зазначає, що відбулась реорганізація Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області шляхом приєднання до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, у зв'язку з чим заявник просить замінити позивача правонаступником.
Ухвалою суду від 25.05.2017 заяву Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі її правонаступником та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання призначено до розгляду у судовому засіданні.
01.06.2017 у судове засідання представники сторін не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином.
Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності сторін, в письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку про задоволення заяви Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі її правонаступником та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, виходячи з наступного.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.02.2015 у справі №804/166/15 адміністративний позов Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задоволено повністю.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2015 апеляційну скаргу фізичної особи ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.02.2015 у справі №804/166/15 - без змін.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.02.2016 у задоволенні заяви фізичної особи ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.02.2015 - відмовлено повністю.
Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист у справі №804/166/15 було видано Дніпропетровським окружним адміністративним судом 11.04.2017, проте строк пред'явлення виконавчого листа до виконання встановлений до 13.02.2016, тобто виконавчий лист було видано Дніпропетровським окружним адміністративним судом після закінчення строку пред'явлення його до виконання.
Пункт 2 статті 24 Закону України "Про виконавче провадження" встановлює, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлений.
Враховуючи, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущено не з вини заявника, суд вважає поважною зазначену причину пропуску строку пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі №804/166/15.
Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Суд зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» Східно-Дніпровську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області реорганізовано шляхом приєднання до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
Також судом встановлено, що 04.08.2016 Східно-Дніпровську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було реорганізовано шляхом приєднання до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, про що в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис від 04.08.2016 №12321050004003894.
Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення заяви Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі її правонаступником та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Керуючись ст. ст. 55, 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі її правонаступником та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №804/166/15 за адміністративним позовом Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Допустити заміну сторони у справі №804/166/15 за адміністративним позовом Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, а саме: замінити Східно-Дніпровську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на її правонаступника - Західно-Донбаську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області
Поновити Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області строк пред'явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі №804/166/15 в межах трьох місяців з моменту набрання цією ухвалою законної сили.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Р.З. Голобутовський